各涉農區(qū)農業(yè)農村委：
??為進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設工作，經市領導同意，我委制定了《關于進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設的指導意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
??上海市農業(yè)農村委員會
??2024年10月17日
??關于進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設的指導意見
??美麗庭院（小三園）建設是本市推進鄉(xiāng)村建設行動的重要舉措。2021年以來，本市持續(xù)加大美麗庭院建設實踐力度，取得了階段性成果，但也存在一些短板和問題。為進一步加強和規(guī)范本市美麗庭院建設工作，在凝煉經驗、理清問題的基礎上，提出如下指導意見：
??一、進一步提升農民參與水平
??（一）落實農民參與程序。各涉農區(qū)要督促指導相關鎮(zhèn)、村充分發(fā)揮基層組織引領者和實踐者作用，在“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點、示范村建設和農村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程中，保障“四議兩公開”等村民民主決策和議事程序落實，讓村民充分參加涉及美麗庭院建設的討論，依據決策結果實施建設。
??（二）強化獎勵激勵機制。各涉農區(qū)在美麗庭院建設過程中要運用“積分制”治理、以工代賑和“美麗庭院星級戶”評比等模式，激發(fā)和吸引更多農戶參與建設，獲得物質獎勵、精神鼓勵和勞動收入，激發(fā)農民參與熱情。
??二、進一步完善建設管理機制
??（三）健全三級聯(lián)創(chuàng)機制。壓實各級部門責任，區(qū)農業(yè)農村委負責制定區(qū)級美麗庭院建設政策,做好任務安排和資金支持。鎮(zhèn)、村兩級部門作為建設主體，負責摸清建設底數(shù)，上報建設計劃，組織動員村民參與建設和抓好長效管護。
??（四）構建差異化建設標準。各涉農區(qū)應依據地域特征、產業(yè)需求和村民意愿，構建差異化的美麗庭院建設標準，突出美麗庭院建設范圍，明確村莊外單獨建的小菜園不納入美麗庭院建設范疇。嚴格美麗庭院建設成本控制，鼓勵使用鄉(xiāng)土材料和本土物種，原則上不超過2000元/戶。
??（五）暢通問題反饋渠道。各涉農區(qū)要在區(qū)農業(yè)農村委政務網、公眾號等平臺上設置反映美麗庭院建設問題的專欄，收集基層意見建議，暢通投訴渠道。在開展鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境相關督查的過程中，要對美麗庭院建設成效進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，舉一反三。
??三、進一步強化資金統(tǒng)籌保障
??（六）強化市級資金統(tǒng)籌。各涉農區(qū)在“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點、示范村建設和農村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程中，要統(tǒng)籌使用市級財政（獎補）資金開展美麗庭院建設，確保美麗庭院建設實現(xiàn)全覆蓋。
??（七）做好區(qū)級資金配套。各涉農區(qū)要在用好市級農村公益事業(yè)一事一議獎補資金的基礎上，應合理安排區(qū)級鄉(xiāng)村建設的配套資金，有條件的可設立美麗庭院建設專項資金，相關資金應向建設任務量大、經濟基礎薄弱的鎮(zhèn)村適當傾斜，保障美麗庭院建設任務順利完成。
??四、進一步加強建設指導
??（八）提升庭院設計水平。各涉農區(qū)要依托“三師聯(lián)創(chuàng)”機制，深度挖掘鄉(xiāng)村文化元素，科學規(guī)劃美麗庭院布局。適時組織區(qū)級美麗庭院設計大賽活動，吸引規(guī)劃設計團隊、本市高校積極參與，形成具有地方特色的美麗庭院設計圖集提供基層運用。
??（九）抓好村民技能培訓。各涉農區(qū)要定期組織邀請行業(yè)專家、技術人員、“鄉(xiāng)村工匠”等提供駐村服務，提供庭院美化、小三園打造、綠植栽培等技術指導，提高村民技能水平。
??（十）引導發(fā)展庭院經濟。各涉農區(qū)要引導村民利用庭院種植特色農產品、精品花卉等，把庭院的“方寸地”建成“致富園”。在結合傳統(tǒng)種植業(yè)的基礎上，依托鄉(xiāng)村旅游、民宿、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，將庭院建設與三產融合相結合，讓庭院既美起來又富起來。
??（十一）加強宣傳推廣。各涉農區(qū)要通過區(qū)級三農等平臺發(fā)布美麗庭院建設的典型案例和實用技巧，營造良好氛圍，持續(xù)提高村民的知曉率和關注度。
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