第十三屆農(nóng)交會(huì)首日，下午兩點(diǎn)半。在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合展區(qū)，來(lái)自江蘇省太倉(cāng)市孫橋村的黃金明，正忙著向展臺(tái)前的訪客介紹他帶來(lái)的“蟹米”：“蟹稻共生，稻米肯定不打藥，幾乎不用肥，不然螃蟹受不了?！庇畜π纷龅久灼焚|(zhì)的“公證人”，這袋印著“國(guó)家級(jí)太倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”字樣的大米，賣到了15元一斤。

在黃金明忙于接待訪客的同時(shí)，以“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)”為主題的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)研討會(huì)也召開了。展區(qū)人頭攢動(dòng)，會(huì)場(chǎng)濟(jì)濟(jì)一堂。

農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長(zhǎng)余欣榮在研討會(huì)上作了主旨演講。他指出，創(chuàng)新是示范區(qū)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型是示范區(qū)建設(shè)的時(shí)代追求，引領(lǐng)是示范區(qū)建設(shè)的光榮職責(zé)。示范區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，要繼續(xù)當(dāng)好“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”，為引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

作為本屆農(nóng)交會(huì)的東道主，福建省先后創(chuàng)建了福清、漳州等9個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)了9個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和64個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。福建省副省長(zhǎng)黃琪玉在研討會(huì)上介紹了福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新舉措：加大政策扶持，使示范區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策“洼地”；實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，鼓勵(lì)和支持示范區(qū)承擔(dān)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在每個(gè)示范區(qū)確定1-2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；深化改革創(chuàng)新，每個(gè)示范區(qū)主抓2-3個(gè)改革創(chuàng)新重點(diǎn)。

江蘇省在力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上。省委常委、副省長(zhǎng)徐鳴在研討會(huì)上介紹了相關(guān)做法：突出保供增收，重點(diǎn)發(fā)展“一糧二菜”的農(nóng)業(yè)布局；突出基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)耕地良田化、裝備設(shè)施化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化；突出科技強(qiáng)農(nóng)，引進(jìn)培育優(yōu)良品種，建立科學(xué)的栽培模式；突出改革試點(diǎn)，在示范區(qū)內(nèi)率先推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村的改革試點(diǎn)；突出主體建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)的新引領(lǐng)。

2013年，江西省在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)百縣百園工程。3年來(lái)，江西已經(jīng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)11個(gè)，省級(jí)示范區(qū)66個(gè)。在省政府黨組成員尹建業(yè)看來(lái)，示范區(qū)建設(shè)成果的取得，主要得益于五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持創(chuàng)新理念抓園區(qū)、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合促園區(qū)、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合興園區(qū)、堅(jiān)持科技引領(lǐng)強(qiáng)園區(qū)、堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)活園區(qū)。

牢牢把創(chuàng)新作為第一要?jiǎng)?wù)

示范區(qū)建設(shè)在各省全面開花，成就喜人。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，要堅(jiān)定不移地全面貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，高舉創(chuàng)新旗幟，把創(chuàng)新作為示范區(qū)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，貫穿于示范區(qū)建設(shè)的全過程。

農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹成杰在演講中指出，當(dāng)前，世界各國(guó)農(nóng)業(yè)既相互依存又相互排斥，既相互補(bǔ)充又相互擠壓，既相互借鑒又相互競(jìng)爭(zhēng)，既相互開放又相互規(guī)避。面對(duì)這一新常態(tài)，既要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，更要加快農(nóng)業(yè)制度改革與創(chuàng)新。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開現(xiàn)代金融支持。示范區(qū)建設(shè)中，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行等一批金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資、融智。國(guó)家開發(fā)銀行評(píng)審三局副局長(zhǎng)梅世文，向來(lái)自示范區(qū)的干部介紹了該行創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)北方地區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的做法。

堅(jiān)持將轉(zhuǎn)型作為時(shí)代追求

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下，示范區(qū)必然要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上走在前列，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

很多示范區(qū)也是產(chǎn)糧大縣，一直受“增產(chǎn)不難增收難、產(chǎn)量不低效益低、貢獻(xiàn)不小收益小、產(chǎn)糧大市財(cái)政窮市”的怪圈困擾。在糧食生產(chǎn)連年豐收的新形勢(shì)下，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)成了刻不容緩的任務(wù)。

素有“天下第一糧倉(cāng)”美譽(yù)的吉林省榆樹市，自2004年國(guó)家對(duì)產(chǎn)糧大縣進(jìn)行評(píng)比以來(lái)，始終牢牢占據(jù)著第一的位置。但是，光環(huán)背后，原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也到了難以為繼的地步。研討會(huì)上，榆樹市副市長(zhǎng)徐閣介紹說，近年來(lái)，榆樹市加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；吡ε嘤滦徒?jīng)營(yíng)主體；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)一體化，全力推進(jìn)融合式發(fā)展；瞄準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)施化，努力提高物質(zhì)裝備水平；瞄準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)化，著力健全各類服務(wù)組織；瞄準(zhǔn)環(huán)境生態(tài)化，傾力提升可持續(xù)發(fā)展能力。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是示范區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的有效途徑，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)朱明在研討會(huì)上提出，一二三產(chǎn)業(yè)融合可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。

始終將引領(lǐng)作為光榮職責(zé)

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，示范區(qū)擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)更大區(qū)域、更廣范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的使命。在全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國(guó)農(nóng)科院原院長(zhǎng)翟虎渠看來(lái)，示范區(qū)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要示范主體，既要在窗口展示、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等物質(zhì)層面有帶動(dòng)作用，也要在農(nóng)地制度、農(nóng)作制度、農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式和組織形式等方面積極探索。

今年1月，上海市開啟了整建制建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的新征程。市農(nóng)委主任孫雷在研討會(huì)上介紹，上海市從今年起至2020年，通過實(shí)施兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃中，上海將完成十一項(xiàng)任務(wù)，共建設(shè)9大類42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

示范區(qū)機(jī)制創(chuàng)新，一直是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大法寶，浙江省湖州市吳興區(qū)的“四票機(jī)制”就是其中一例。湖州市吳興區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王秀琴向各示范區(qū)介紹了該區(qū)在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)新“米票”機(jī)制、在農(nóng)房拆遷安置中創(chuàng)新“房票”機(jī)制、在集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分配中創(chuàng)新“股票”機(jī)制，以及在村級(jí)留用地盤活中創(chuàng)新“地票”機(jī)制的具體做法。

研討會(huì)上，來(lái)自各示范區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)既往建設(shè)成績(jī)倍感欣慰，更意識(shí)到未來(lái)示范區(qū)建設(shè)須倍加努力，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。