2020年11月14日,由北京市通州區(qū)人民政府主辦,北京市通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所、北京中農(nóng)富通園藝有限公司承辦的“第十屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議”在北京召開。會(huì)上,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所所長(zhǎng)、中農(nóng)富通首席專家張?zhí)熘碚n題組發(fā)布了《國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展研究報(bào)告(2020)》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
《國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展研究報(bào)告(2020)》
國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(簡(jiǎn)稱農(nóng)高區(qū))以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐,集聚各類要素資源,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、科技孵化、社會(huì)化服務(wù)等能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),通過(guò)農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,打造農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的新局面,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和四化同步發(fā)展。
《報(bào)告》共分為八個(gè)部分,第一章為高新技術(shù)示范區(qū)的發(fā)展概述;第二章與第三章闡述了農(nóng)高區(qū)的內(nèi)涵、外延以及國(guó)內(nèi)外農(nóng)高區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀;第四章至第六章分別從農(nóng)高區(qū)的建設(shè)思路與發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展建議與對(duì)策等方面進(jìn)行深入分析;第七章介紹相關(guān)專家對(duì)農(nóng)高區(qū)建設(shè)的觀點(diǎn);第八章為農(nóng)高區(qū)典型案例與分析。
我國(guó)高新區(qū)的發(fā)展從20世紀(jì)80年代開始,至今也有30多年,大體也可分為三個(gè)階段,即醞釀成立期(1980-1990年)、創(chuàng)建成長(zhǎng)期(1991-2008年)、二次擴(kuò)張期(2009-2015年)。農(nóng)高區(qū)的發(fā)展最早始于1997年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立的楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),且規(guī)定楊凌農(nóng)高區(qū)管委會(huì)享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)及部分省級(jí)行政管理權(quán),享受國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜扶持政策以及西部大開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并納入國(guó)家高新區(qū)管理。經(jīng)過(guò)20年探索,我國(guó)農(nóng)高區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
截止到2019年年底,從全國(guó)來(lái)看,能夠查閱到的各類農(nóng)高區(qū)共有43個(gè),其中國(guó)家級(jí)4個(gè)(陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、山東東營(yíng)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、山西晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū))、省級(jí)24個(gè)、其他農(nóng)高區(qū)(包括無(wú)級(jí)別和正在籌劃建設(shè)中的農(nóng)高區(qū))15個(gè),主要分布于東部區(qū)域(占72.1%),僅有少數(shù)分布于中西部地區(qū)(占27.9%%)??傮w上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與科技水平高的地區(qū)農(nóng)高區(qū)分布多。
農(nóng)高區(qū)的建設(shè)對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展具有重要作用,是貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措;是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇;是系統(tǒng)解決區(qū)域農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要杠桿;是加快形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。

本《報(bào)告》由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所、中農(nóng)富通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合編撰,圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)(農(nóng)高區(qū))的概念、內(nèi)涵、發(fā)展概況、規(guī)劃建設(shè)思路、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展趨勢(shì)展開探討敘述。并引述國(guó)內(nèi)多位專家關(guān)于農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展的觀點(diǎn),對(duì)農(nóng)高區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)意見。最后選取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)典案例進(jìn)行分析,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題與不足,對(duì)農(nóng)高區(qū)今后的建設(shè)和發(fā)展具有重要的借鑒意義。
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