份,上海市制定出臺了《貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見〉的實施意見》(滬府辦〔2015〕113號)(以下簡稱“《實施意見》”),這既是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措,也是確保本市全面建成小康社會和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化取得新進展的有力措施。
市委農(nóng)辦、市農(nóng)委副主任殷歐在會上表示,本市的《實施意見》共分九個部分三十條,不僅充分貫徹落實國務院文件精神,更體現(xiàn)了上?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和亮點。主要表現(xiàn)在六個方面:
一是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推動糧食生產(chǎn)由注重年度產(chǎn)量向穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“藏糧于地”、“藏糧于技”。同時,落實好最嚴格耕地保護制度。劃定本市永久基本農(nóng)田,確?;巨r(nóng)田上圖入庫、信息共享。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。重點抓好推進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,合理確定土地經(jīng)營規(guī)模,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等工作。
三是打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。全面加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和建設,努力實現(xiàn)嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);通過實施化肥、農(nóng)藥零增長行動,把化肥、農(nóng)藥的施用總量逐步減下來;實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈資源化利用。
四是深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在種植業(yè)大力推廣輪作、套作模式的同時,重點聚焦養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃的編制實施和減量提質(zhì)。在種植業(yè)方面,科學合理利用耕地資源,促進種地養(yǎng)地結(jié)合,在確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下,進一步調(diào)整作物茬口布局;在養(yǎng)殖業(yè)方面,實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)行動;促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
五是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進標準化生產(chǎn),開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證;不斷強化監(jiān)管,完善市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級監(jiān)管體系。
六是建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。本市將以浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)科院科技創(chuàng)新中心等為抓手和突破口,大力推進農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心發(fā)展。