1月14日,江蘇省農(nóng)委召開全省農(nóng)業(yè)工作會議,總結(jié)2015年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理工作,分析當前農(nóng)業(yè)形勢,研究“十三五”發(fā)展思路,并對2016年重點工作進行了部署。
明確“十三五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想
“十三五”是江蘇省深入貫徹落實習(xí)近平總書記“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”重要囑托的關(guān)鍵時期。會議提出全省農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部門按照中央和省委、省政府決策部署,自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,咬定推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階、力爭率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個總目標,全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,著力打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)、開放型農(nóng)業(yè)、質(zhì)量品牌、加工流通、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)六個強省。
明確“十三五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主攻方向
力爭到2020年在總體上達到省定農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標體系目標要求,初步形成“生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。努力推動“五個主攻”:
主攻綜合產(chǎn)能提升
實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,不追求糧食連續(xù)增產(chǎn),但必須鞏固和提升產(chǎn)能,確??诩Z自給。加強糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè),大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),深入開展耕地質(zhì)量保護與提升行動,加快推進以種業(yè)為重點的科技創(chuàng)新,加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè),深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān),實現(xiàn) “生產(chǎn)不滑坡、產(chǎn)能再提高”。到2020年,高標準農(nóng)田比重達到60%,耕地地力提高0.5個等級。
主攻競爭能力增強
以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力為中心,著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,強化科技創(chuàng)新,強化品牌創(chuàng)建,促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量契合消費者需求,形成品質(zhì)安全、適銷對路、具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。向規(guī)模經(jīng)營要效益,推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高規(guī)?;?、集約化水平。到2020年,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70%以上,人均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達到9萬元,“三品一標”總數(shù)超過1.8萬個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3.2:1,新型職業(yè)農(nóng)民培育程度達到50%。
主攻發(fā)展空間拓展
主動迎接國際化新挑戰(zhàn),充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,以出口農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易促進、農(nóng)業(yè)引資引智引技和農(nóng)業(yè)“走出去”為重點,加快構(gòu)建江蘇開放型農(nóng)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系、充滿活力的經(jīng)營體系、多元穩(wěn)定的合作市場體系、健全到位的服務(wù)體系,努力打造農(nóng)產(chǎn)品進出口大省、“一帶一路”農(nóng)業(yè)走出去示范省。到2020年,農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長5%以上。
主攻綠色可持續(xù)發(fā)展
更加凸顯農(nóng)業(yè)的綠色功能,以綠色擴展農(nóng)業(yè)增值新空間,大力推進規(guī)模化、標準化、綠色化生產(chǎn),推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能,促進資源集約、環(huán)境優(yōu)化。到2020年,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達到95%,化肥農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)零增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
主攻體制機制創(chuàng)新
破除農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制機制障礙。深化農(nóng)村改革,著力補齊農(nóng)業(yè)短板,大力推進主體協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,著力破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)缺人、缺錢、缺地的矛盾,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán),增強農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。