金山,是一片神奇的沃土;金山,是上海的農(nóng)業(yè)大區(qū)。金山區(qū)總耕地面積達39.72萬畝,占上海市耕地面積的14.37%;金山區(qū)總人口81萬,農(nóng)村常住人口29.4萬,其中農(nóng)業(yè)戶籍人口16.16萬人。金山人在這里辛勤耕耘,播種綠色田園,收獲美好生活。走進今天的金山,放眼望去到處是醉人的綠色,田成網(wǎng),渠相通,路相連。習近平總書記任上海市委書記期間,要求把金山建設成為“百里果園、百里菜園、百里花園”,建設成為上海的后花園。這是領導對金山農(nóng)業(yè)發(fā)展的深切期望,也凝結著金山人的智慧和汗水。
近年來,金山區(qū)立足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位,大力實施農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略,有力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力做大做強,已形成“優(yōu)質稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特色養(yǎng)殖”四大主導產(chǎn)業(yè),著力推進“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設,進行了大膽實踐和積極探索,并取得豐碩成果。金山區(qū)先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等稱號,金山區(qū)農(nóng)委獲得“全國農(nóng)業(yè)先進集體”、“全國社會扶貧先進集體”等榮譽稱號。
為展示融合發(fā)展成果,進一步探索融合發(fā)展路徑,3月18日,由上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市發(fā)展和改革委員會和金山區(qū)人民政府共同主辦,在金山召開了以“三產(chǎn)融合、強農(nóng)富民”為主題的“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”研討會。
金山區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終把農(nóng)業(yè)工作作為一項重點工作來抓。2010年,金山區(qū)委、區(qū)政府提出要走生態(tài)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。2013年,上海市委書記韓正來金山區(qū)調研時,對金山區(qū)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展給予充分肯定,并要求進一步豐富都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,使之成為上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本模式。近年來,金山區(qū)結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色和基礎,發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,堅持市場需求導向,做精做細農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)“接二連三”,在農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑旅游等方面成效明顯。2015年金山農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到34.9億元,分別是五年前和十年前的1.1倍和1.5倍;金山農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到21384元,分別是五年前和十年前的1.7倍和2.5倍,比上年增長10%,增幅位列郊區(qū)縣前茅。
早在2010年,金山區(qū)在確定“十二五”規(guī)劃時就提出了金山農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略,出臺了《關于做亮精致農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)“接二連三”的實施意見》,逐漸明晰了“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”的三個農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。2015年8月,區(qū)政府印發(fā)了《金山區(qū)關于轉方式、調結構大力推動“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的指導意見》,金山區(qū)各鎮(zhèn)都制定了發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”三年行動計劃。經(jīng)過“十二五”期間的五年努力,金山區(qū)上下形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的共識與合力。
為進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,上海市政府出臺了相關配套政策。金山區(qū)結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點和所屬行業(yè)要求,在落實現(xiàn)有扶持政策的同時,在土地、項目、品牌培育、金融貸款、人才引進等方面研究出臺了具有本地區(qū)特色、符合農(nóng)村三個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求的政策措施。
加強“三農(nóng)”互動,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。在農(nóng)村三個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,該區(qū)不光盯著農(nóng)業(yè),還統(tǒng)籌農(nóng)村、農(nóng)民。金山區(qū)領導清醒地意識到,要加強“三農(nóng)”互動,必須統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)增效方面,金山區(qū)致力于打造精品、品牌和生態(tài)農(nóng)業(yè),建設精致農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)休閑基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),引進、培育、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣力度,同時推廣綠色、高效農(nóng)業(yè)環(huán)保技術,減少農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),保護農(nóng)村環(huán)境,保障農(nóng)民生活。
在農(nóng)民增收方面,以農(nóng)業(yè)為基礎,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,同時發(fā)展農(nóng)村休閑旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游,引導農(nóng)民聚焦特色產(chǎn)業(yè)不斷調整農(nóng)業(yè)種植結構。
在農(nóng)村發(fā)展方面,以村莊改造為載體推進新農(nóng)村建設,融合農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)土文化傳承,提升鄉(xiāng)村文明,建設“美在生態(tài)、富在產(chǎn)業(yè)、根在文化”的美麗鄉(xiāng)村。
加強“三產(chǎn)”融合,實現(xiàn)一產(chǎn)精、二產(chǎn)強、三產(chǎn)活。金山區(qū)領導認為,農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展,突破了原有的產(chǎn)業(yè)邊界,本質上是產(chǎn)業(yè)融合的深化。農(nóng)產(chǎn)品要成為真正增值升值的產(chǎn)品,必須要“接二連三”,與農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)休閑等結合起來,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深入融合。做精一產(chǎn),在確保完成農(nóng)產(chǎn)品最低保有量生產(chǎn)任務的前提下,引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體瞄準市場需求,調整種養(yǎng)結構,改善供給方式,滿足消費者需要,增加市場緊缺和適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。做強二產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)產(chǎn)品加工上,不僅發(fā)展本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),還要輻射上海、長三角乃至全國、全球。做活三產(chǎn),不斷強化農(nóng)旅結合、農(nóng)文結合、農(nóng)體結合,把農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)時季節(jié)結合起來,每年策劃舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動;把特色農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品、特色文化產(chǎn)品串聯(lián)起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務業(yè)。
在信息化條件下培育農(nóng)產(chǎn)品流通與營銷、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)新型服務業(yè),對農(nóng)業(yè)提質增效升級日益重要。金山區(qū)積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術應用智能化。通過信息化手段,實現(xiàn)水、肥、溫等智能化管理,推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用,讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“環(huán)境可測、生產(chǎn)可控、質量可溯”的目標;促進信息技術與蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)藝、環(huán)境技術的融合,推動掌上APP和物聯(lián)系統(tǒng)在蔬菜生產(chǎn)上運用,建設高端溫室的示范點,提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。充分利用農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、農(nóng)標對接以及電子商務平臺、無人售菜智能終端,打通線上線下,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速直銷。
當前,上海已經(jīng)全面啟動整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作。金山區(qū)將以此為契機,加強規(guī)劃引路、政府引導,做好謀篇布局的文章,堅持走高端路線,著力培育精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村三個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新亮點和新優(yōu)勢。為此,金山區(qū)政府向全區(qū)轉發(fā)了由區(qū)農(nóng)委、經(jīng)委、旅游局、財政局、規(guī)土局、文廣局聯(lián)合制定的《金山區(qū)關于轉方式、調結構大力推動“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的指導意見》,金山區(qū)9個鎮(zhèn)1個工業(yè)區(qū)都制訂了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年行動計劃。
至2020年,農(nóng)村“三產(chǎn)”成為支柱性產(chǎn)業(yè)
金山區(qū)制訂的新一輪農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展的目標是:圍繞建設多功能都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)“接二連三”,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成具有較強競爭力、影響力的金山特色“第六產(chǎn)業(yè)”。至2020年,力爭使“第六產(chǎn)業(yè)”成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱性產(chǎn)業(yè)。
據(jù)金山區(qū)領導介紹,今后的重點工作任務是:進一步深化產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”深度發(fā)展。把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、休閑等方面,與第二、第三產(chǎn)業(yè)連接起來,帶動一二三產(chǎn)業(yè)交叉互融,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值。力爭金山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游年接待人次達到1000萬。
注重科技創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。密切與國家級、省市級農(nóng)業(yè)科研院所合作,借助農(nóng)科院、上海交通大學、上海海洋大學等科研院校的優(yōu)秀專業(yè)人才、先進技術資源,建設上海(金山)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,引入生產(chǎn)、生物、機械、育種等領先技術,在特色瓜果、食用菌、種苗組培、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域打造若干個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中推廣應用現(xiàn)代信息技術,全面提升農(nóng)業(yè)信息化、智能化水平。
堅持綠色發(fā)展,建設“環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)。嚴格落實基本農(nóng)田保護責任制,加快建設糧食生產(chǎn)功能區(qū),促進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,重點扶持糧經(jīng)結合、種養(yǎng)結合、機農(nóng)結合等模式的家庭農(nóng)場發(fā)展。推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與治理,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,實施化肥、農(nóng)藥“雙減”工程,減少農(nóng)業(yè)面源污染,加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化、機械化和產(chǎn)品的無害化。
進一步強化品牌建設,保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣和農(nóng)業(yè)品牌建設為抓手,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過程監(jiān)管,確保金山農(nóng)產(chǎn)品質量安全。重點構建生產(chǎn)有記錄、去向可追蹤、信息能查詢、質量可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質量溯源體系,完善“1+10+30”(即1個區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、10個鎮(zhèn)級檢測室、30個生產(chǎn)單位自檢室)的檢測體系;培育一批有競爭力的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,進一步提升金山農(nóng)產(chǎn)品質量。
各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))三年行動計劃扎實推進
經(jīng)過三年努力,廊下鎮(zhèn)將基本形成“組培種源、優(yōu)質稻米、雙孢蘑菇、綠色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖”五大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。爭取實現(xiàn)新增1-2家植物組培種源企業(yè),種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破億元大關;優(yōu)質稻米種植面積達到5000畝,廊下鎮(zhèn)稻米產(chǎn)值達3500萬元;周年化雙孢蘑菇生產(chǎn)技術大面積推廣,三次發(fā)酵設備基本建成,鼓勵傳統(tǒng)種植向周年化轉型,蘑菇產(chǎn)值上億元;特色茄果,優(yōu)質莓、葡、桃等特色果蔬種植面積達8000畝。呂巷鎮(zhèn)以“水果節(jié)”、“蟠桃節(jié)”、“百花節(jié)”、“葡萄節(jié)”和“12季水果采摘季”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動為載體,以滿足游客吃住行游購娛等一體化需求為切入點,將現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)與都市休閑旅游有機結合,逐步形成具有“生產(chǎn)種植園、水果科研園、采摘游樂園、觀光休閑園、文化體驗園”等功能的主題公園。在打造蟠桃核心區(qū)、上海市農(nóng)耕健身基地、金石蟠桃園、世外桃源、蝶鏡湖、海棠花社、駿馬園、芳心園、怡神園一批特色旅游設施時,將桃文化、小白龍文化、土布文化、農(nóng)耕文化等地區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化融入農(nóng)業(yè)旅游活動中,進一步提高農(nóng)業(yè)旅游品質。
楓涇鎮(zhèn)提出,到2018年底,初步構建以休閑農(nóng)業(yè)為主導型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的楓涇“第六產(chǎn)業(yè)”體系,逐步形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明、效益可觀的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。力爭年接待游客達到100萬人次,參與休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶年收入增長10%以上。朱涇鎮(zhèn)計劃到2018年末,研發(fā)出3至4個優(yōu)質西甜瓜新品種和系列優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品;扶持建設一批具有朱涇地方特色和集農(nóng)業(yè)觀光、休閑、采摘、展示為一體的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū);待涇村建成建設面積為1000畝的智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。圍繞建設多功能都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),漕涇鎮(zhèn)實施“一街、一區(qū)、一帶、五基地”建設計劃,到2018年,使上述區(qū)域產(chǎn)值達6000萬元。山陽鎮(zhèn)在鞏固傳統(tǒng)銷售渠道的基礎上,依托當前蓬勃發(fā)展的電子商務平臺,著力打造線上(田頭批、網(wǎng)絡銷售平臺)線下(田頭超市、農(nóng)業(yè)基地)聯(lián)合銷售的O2O模式,同時,進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)產(chǎn)品銷售的帶動作用,大力培育一批農(nóng)業(yè)采摘體驗基地,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。力爭到2016年,“山陽田園”系列農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達到500萬元,2017年達到800萬元,2018年達到1000萬元以上,有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。