近日,浙江省召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長視頻會議,認真貫徹落實習近平總書記在浙江考察時的重要講話和省委農(nóng)村工作會議精神,明確了今后一段時期全省“三農(nóng)”工作的總體思路和工作重點,要求全力推進浙江“三農(nóng)”工作“369”行動。其中的“9”,指9方面重點,既管今年,也管今后一段時期。小編特就此作一摘要介紹,供大家學習參考。
確保農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)
全力擴大糧食生產(chǎn)。全面壓實“米袋子”責任制,把1467萬畝以上糧食播種面積、120億斤以上總產(chǎn)量落實到主體、品類、田塊。推動“藏糧于地”,保質(zhì)保量完成57萬畝高標準農(nóng)田建設和50萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標改造任務。推動“藏糧于技”,推廣水稻疊盤出苗育秧、“兩壯兩高”等技術500萬畝。 加快提升生豬產(chǎn)能。加快建成投產(chǎn)70家以上年出欄萬頭以上大型規(guī)模豬場,確保全年生豬出欄900萬頭、存欄542萬頭以上。發(fā)揮部門聯(lián)絡機制作用,推進新建場用地、環(huán)評、財政等扶持政策落地。進一步摸清空欄場底數(shù),推動“能復盡復”“能養(yǎng)盡養(yǎng)”。
保障“菜籃子”有效供給。推動蔬菜均衡生產(chǎn),加強62.5萬畝保障型蔬菜基地建設。加強優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn),推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,推動國內(nèi)捕撈業(yè)轉型升級,發(fā)展壯大遠洋漁業(yè),水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬噸左右。加快發(fā)展奶牛、湖羊和優(yōu)質(zhì)家禽等,力爭奶牛存欄4萬頭、家禽出欄2.1億羽。
守住農(nóng)業(yè)安全底線。夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎,全面推行“港長制”和漁船編組生產(chǎn)作業(yè)機制,加快變型拖拉機退出步伐。夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級監(jiān)測合格率達到98%以上。夯實重大動植物疫病防控基礎,重點抓好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等防控。
完善頂層設計。構建數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務應用、應用支撐、數(shù)據(jù)資源和基礎設施“四大體系”,年底前基本建成浙江鄉(xiāng)村智慧網(wǎng)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村10大類數(shù)據(jù)資源庫,打造全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化工作平臺。加快推進現(xiàn)有高標準農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)上圖入庫。省里將選擇4市11縣開展“數(shù)字三農(nóng)”建設試點,各地選擇若干個村打造“數(shù)字三農(nóng)”示范樣板。 加快數(shù)字應用。擴大數(shù)字技術在作物栽培、畜禽飼養(yǎng)、動植物疫病防控、農(nóng)機作業(yè)服務等方面的應用,重點推進72個數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠應用示范,推動1000個種養(yǎng)基地數(shù)字化改造。大力支持“網(wǎng)上農(nóng)博”建設,以數(shù)字化推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達1000億元以上。
加強數(shù)字服務。推進信息進村入戶工程整省示范,實現(xiàn)益農(nóng)信息社行政村全覆蓋、信息服務農(nóng)戶全覆蓋。全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“云服務”活動,開展農(nóng)技線上服務“云問診”“云課堂”。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工數(shù)據(jù)庫,構建農(nóng)業(yè)勞動用工互助互用機制。
提升環(huán)境美。優(yōu)化村莊發(fā)展空間,配合開展“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。開展新時代愛國衛(wèi)生運動,深化農(nóng)村“三大革命”,全省生活垃圾分類處理行政村覆蓋率達85%以上,推動剿滅農(nóng)村露天糞坑、旱廁和簡易棚廁。
夯實內(nèi)在美。堅持保護利用與生產(chǎn)生活并重,重點推進43個重點村和217個一般村保護利用項目建設,維系好鄉(xiāng)愁記憶的物質(zhì)載體、生活場景。堅持塑形與鑄魂并重,加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)耕文化的傳承利用。 推動全域美。培育美麗鄉(xiāng)村示范縣10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、新時代美麗鄉(xiāng)村5000個,打造“一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一韻”的“小金花”。推動海洋風情、錢江山水、生態(tài)綠谷、江南水鄉(xiāng)、和美金衢“五朵金花”建設,打造山區(qū)平原水鄉(xiāng)海濱等各具魅力的美麗鄉(xiāng)村組團。 推動美麗資源轉化為美麗經(jīng)濟。加快2萬多家農(nóng)家樂經(jīng)營戶恢復營業(yè)。促進農(nóng)家樂(民宿)轉型升級,培育鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟、療休康養(yǎng)經(jīng)濟、養(yǎng)老經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游收入450億元。持續(xù)開展農(nóng)家小吃培育行動,農(nóng)家小吃銷售額突破500億元。 持續(xù)促進低收入農(nóng)戶增收。徹底摸清低收入農(nóng)戶底數(shù),推廣“12317”扶貧熱線,分類逐戶落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目補助、扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等舉措,確保8000元以下農(nóng)戶全面消除,做到“不落一村、不落一戶、不落一人”。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。啟動村級集體經(jīng)濟鞏固提升行動,通過3年努力26縣基本消除年收入20萬元以下且經(jīng)營性收入10萬元以下的相對薄弱村、其他縣基本消除年收入30萬元以下且經(jīng)營性收入15萬元以下的行政村,今年消除30%的相對薄弱村。廣泛推行“飛地抱團”模式,推廣淳安大下姜、長興八都岕等片區(qū)組團發(fā)展做法,積極探索市場化村莊經(jīng)營機制。 持續(xù)推進26縣加快發(fā)展。培育新的經(jīng)濟增長點,補齊民生類短板,提升基礎設施條件,縮小與全省發(fā)展差距。省里對26縣發(fā)展實績考核指標體系及評分細則進行修改完善。26縣要加強相關研究,推動42項指標協(xié)同提升。 搭建“進和回”的平臺。抓緊編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,為“兩回”人員提供投資參考。搭建鄉(xiāng)村振興投資基金等投融資平臺,建立省市縣3級鄉(xiāng)村振興項目儲備庫,重點支持50個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設。優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)平臺,重點建設10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和10個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),培育50家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
拓展“進和回”的領域。推動返鄉(xiāng)人才、資本向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新領域、科技攻關新領地集中。支持參與浙江農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,培育農(nóng)產(chǎn)品地理標志30個。支持參與新品種選育等農(nóng)業(yè)技術攻關,實施產(chǎn)業(yè)技術項目200個,培育具有國內(nèi)競爭力的綜合型種業(yè)集團2家以上。 暢通“進和回”的渠道。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,完善大學生農(nóng)業(yè)定向培養(yǎng)機制,推動縣鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)賢工作站建設,落實鄉(xiāng)賢人才庫和重點鄉(xiāng)賢聯(lián)系制度。 優(yōu)化“進和回”的環(huán)境。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,提升網(wǎng)上受理率、掌上可辦率。推動融資暢通工程向鄉(xiāng)村覆蓋,擴大大型農(nóng)機、保單訂單倉單等抵質(zhì)押貸款,推廣生豬活體抵押貸款模式。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,探索提高海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖覆蓋面,穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、氣象指數(shù)保險等。推動落實保鮮冷藏、農(nóng)機庫房、管理看護房等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地政策。 加強肥藥施用指導。制定肥藥施用技術指導意見、水稻主導品種主要病蟲害化學農(nóng)藥定額施用標準。實施有機肥替代、測土配方施肥工程,大力發(fā)展綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,商品有機肥用量穩(wěn)定在100萬噸,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控1000萬畝。
加強肥藥使用監(jiān)管。推進“肥藥兩制”縣域全覆蓋,全面落實規(guī)模主體實名購買、定額施用。加快推進肥藥購買實名認證向“刷臉刷卡”轉變,著力構建行之有效的“肥藥兩制”線上線下一體化監(jiān)管體系。 加強綠色技術推廣。加快推廣新型稻漁綜合種養(yǎng)和循環(huán)高效“跑道魚”養(yǎng)殖,建設漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個。推進“百場示范千場提升”行動,建設美麗牧場100個,畜禽糞污資源化利用率達90%。推進美麗田園建設,全省廢舊農(nóng)膜回收處理率達到90%。 打好新時代美麗鄉(xiāng)村綜合集成改革組合拳。省里在每個市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點,推動改革項目集成、要素集成、政策集成、效果集成。深化村經(jīng)濟合作社股份合作制改革,推廣“政銀保擔”、甌海農(nóng)民資產(chǎn)授托融資等模式,選擇有條件縣(市、區(qū))開辟農(nóng)村金融改革試驗區(qū)。推進花園村鄉(xiāng)村振興綜合改革試點,積極培育村域小城市。支持和推動“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革。
深入推進農(nóng)村土地制度改革。探索二輪土地承包到期后延長30年的路徑、辦法,今年在岱山縣開展試點。深化農(nóng)村宅基地改革,穩(wěn)慎推進宅基地“三權分置”改革,進一步盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房。積極主動配合部門做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治。 加快推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設。加快溫州和柯橋、海鹽、義烏等4個國家級改革試驗區(qū)試驗步伐,確保按時高質(zhì)量完成改革任務,并結合實際積極拓展改革項目。深化國有農(nóng)場改革發(fā)展,創(chuàng)建2家示范性現(xiàn)代國有農(nóng)場。 建強鄉(xiāng)村善治核心。積極配合做好村級組織換屆工作,加強村黨組織領導的村級集體經(jīng)濟組織建設,開展村經(jīng)濟合作社換屆選舉試點。組織開展村黨支部書記鄉(xiāng)村振興專題大培訓,整體提升農(nóng)村基層干部治理能力和水平。
培育多元治理組織。引導農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村治理,加強村民議事會、理事會、監(jiān)事會等村民自治組織建設,推廣“村民說事”、民主懇談、村民票決制等制度。大力培育鄉(xiāng)村振興促進會等社會組織,規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會、參事會等鄉(xiāng)賢組織,加快構建鄉(xiāng)村治理共同體。 提升農(nóng)村法治水平。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法工作,加快制定鄉(xiāng)村振興促進條例、漁業(yè)捕撈許可辦法、《生豬屠宰管理條例》實施辦法。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構規(guī)范建設,加強鄉(xiāng)村法治宣教,規(guī)范農(nóng)村小微權力運行。 增強鄉(xiāng)村智治能力。開發(fā)涉及鄉(xiāng)村社會治理、資源管理、生態(tài)環(huán)境、公共服務等4個領域全省通用的業(yè)務應用系統(tǒng)。加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺與“基層治理四平臺”、公共信用、地理信息、“雪亮工程”等基礎平臺對接。重點做好10個國家鄉(xiāng)村治理體系建設試點和2000個省級善治示范村建設。培養(yǎng)高素質(zhì)“三農(nóng)”人才隊伍
培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這支主力軍。深入實施萬家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提升工程,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,重點培育家庭農(nóng)場5000家、省級以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)500家、農(nóng)創(chuàng)客2000名。
大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才隊伍。深入實施“百萬農(nóng)村實用人才培育計劃”和“高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃”,培訓各類農(nóng)村實用人才7萬人、高素質(zhì)農(nóng)民1萬人。開展“三農(nóng)”后繼者培養(yǎng),把回鄉(xiāng)務農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等作為培養(yǎng)重點。 培養(yǎng)“一懂兩愛”的技術和管理人才隊伍。加強領導干部、專業(yè)技術人才和業(yè)務骨干培育,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將實施3個“百名干部培育”計劃(百名專業(yè)化干部、百名年輕化干部、百名歷練化干部)。集聚科研院所、領軍企業(yè)、行業(yè)部門和基層一線人才,培育100支高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。持續(xù)深化“三服務”,開展“三聯(lián)三送三落實”活動,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部,深入生產(chǎn)一線、農(nóng)戶家中,解決所需、所想、所盼,把成效反映在企業(yè)的發(fā)展上、農(nóng)民的笑臉上。
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢:鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃、十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、田園綜合體、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)村一二三融合發(fā)展示范園/示范區(qū)、鄉(xiāng)村體系/村莊、農(nóng)民豐收節(jié)策劃落地、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯等。
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