關(guān)于開展2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目省級項目儲備方案編制工作的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）廳（局、委）、青島市農(nóng)委

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目指引（2017—2020年）的通知》（農(nóng)辦計〔2016〕93號，以下簡稱《項目指引》）要求，經(jīng)商國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意，現(xiàn)將2018年區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目省級項目儲備方案（以下簡稱“省級方案”）編制要求通知如下。

　　一、請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）抓緊牽頭組織編制區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目省級方案，省級方案應(yīng)該包括本省推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本情況、目標、項目布局、資金投入、預(yù)期效益、工作機制和保障措施，并附每個申報項目達到建議書（含績效目標）深度的說明材料等（見下文）。

　　二、承擔2015年度、2016年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的省份，省級方案還需詳細總結(jié)在建項目執(zhí)行情況和竣工項目驗收情況，具體包括項目建設(shè)、資金使用、項目管理、監(jiān)督檢查、績效目標管理以及循環(huán)模式總結(jié)等。

　　三、畜牧、漁業(yè)部門獨立的省份，農(nóng)業(yè)廳（局、委）要主動溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將不同部門的建設(shè)需求統(tǒng)一納入到項目方案中。同時，要做好與省級財政（農(nóng)發(fā)）部門的協(xié)商配合。

　　四、納入省級方案的項目要符合《項目指引》確定的申報程序和條件。地方農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）廳（局、委）要會同財政（農(nóng)發(fā)）部門嚴格把關(guān)，按照公開、公正、公平的原則，把區(qū)域代表性強、生態(tài)循環(huán)模式好、主體帶動能力強的項目納入儲備范圍。每?。ê颖笔〕猓┥陥箜椖總€數(shù)不超過5個，河北省環(huán)京津貧困地區(qū)不超過10個。支持重點：一是正在創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的縣（區(qū)、市）；二是環(huán)京津貧困地區(qū)；三是其他區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目實施好的地區(qū)等。

　　五、項目財政資金規(guī)模（含地方財政配套）控制在1500萬元左右，申報單位自籌資金不低于財政資金。鼓勵項目申報單位引進社會資本、金融資本參與項目建設(shè)。

　　六、省級方案須于9月30日前以廳（局、委）文件報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司（10份）；電子版報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站。逾期不予受理。省級方案答辯時間另行通知。

　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司廖佳010-59191638

　　農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站王飛010-59196382

　　郵寄地址：北京市朝陽區(qū)麥子店街24號樓1310室

　　郵編：100125

　　電子郵箱：jhsqykf@agri.gov.cn

　　　　　　  reeawangfei@126.com

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2017年7月13日

?。▍^(qū)、市）年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目方案

（參考提綱）

一、現(xiàn)狀分析

簡要介紹本省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體情況、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)劃布局。

簡要介紹本省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)種養(yǎng)有機結(jié)合銜接的相關(guān)情況，包括已有的工作基礎(chǔ)、總結(jié)的經(jīng)驗做法、出臺的扶持政策、形成的技術(shù)力量等。

深入分析本省農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)保護方面的主要問題，發(fā)展生態(tài)循環(huán)的迫切需要等。

二、總體思路與目標任務(wù)

（一）總體思路

本省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的出發(fā)點、立足點、著力點、預(yù)期成效等。

（二）主要目標

分省級和項目級兩個層面，提出預(yù)期能夠達到的發(fā)展規(guī)模、廢棄物循環(huán)利用率以及經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益等。提出明確的項目績效目標。

（三）重點任務(wù)

可以從建成示范項目、探索建設(shè)模式、創(chuàng)新運行機制等方面進行描述。

三、項目布局、內(nèi)容與規(guī)模

對本省的自然地理條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境問題進行深入研究，兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式，提出本省當年主推的幾種區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式（示意圖）；結(jié)合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點、大力推進種養(yǎng)循環(huán)果菜茶有機肥替代化肥行動等工作，合理規(guī)劃確定項目布局。

以布局為基礎(chǔ)，以模式為主導(dǎo)，以實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)為目標，按照填平補齊原則，菜單式選擇或有針對性提出適合你省特定區(qū)域的處理利用工藝、技術(shù)，介紹每種模式在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開發(fā)、標準化清潔化生產(chǎn)等方面的主要建設(shè)內(nèi)容等。明確每種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式當年擬建設(shè)的項目規(guī)模和建設(shè)地點。

請附當年擬安排項目的匯總表和每個項目摘要（見下文）

四、預(yù)期效益

項目建設(shè)期滿，預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)的生態(tài)環(huán)境效益、社會效益、生態(tài)效益等?？冃繕藢崿F(xiàn)情況等。

五、保障措施

從加強領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、抓好落實、績效目標管理、技術(shù)支撐、市場運作、嚴格監(jiān)管等方面提出保障項目順利實施的有關(guān)措施。

六、年度擬安排項目總體情況

匯總說明今年本省擬安排項目的總體情況，包括區(qū)域代表性、實施主體考慮、模式類型、投資需求等。以及經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益等。提出明確的項目績效目標。

省市縣區(qū)域

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目摘要

（提綱）

一、申報主體基本情況

簡要介紹項目申報主體的名稱、性質(zhì)、注冊時間、資產(chǎn)財務(wù)狀況、經(jīng)營規(guī)模及其在當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用；現(xiàn)有種植、養(yǎng)殖規(guī)模與結(jié)構(gòu)，已有的工作基礎(chǔ)等。

以縣鄉(xiāng)人民政府為申報主體的項目，需要說明理由，并介紹項目涉及各個主體的產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、在項目中的定位與作用以及選擇的理由。

二、項目區(qū)域面臨的生態(tài)環(huán)境問題分析

說明項目建設(shè)的具體地點；分析項目區(qū)域所面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其原因。

三、生態(tài)循環(huán)模式設(shè)計

介紹項目建設(shè)擬解決的關(guān)鍵問題，提出整體設(shè)計思路，用圖表示項目整體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并附廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用各環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)、已具備的工程和裝備基礎(chǔ)。

四、建設(shè)目標

項目建成后，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用率，化肥、農(nóng)藥減施量，生產(chǎn)成本下降比例，農(nóng)產(chǎn)品增值率，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率，農(nóng)民收入增加情況，土地流轉(zhuǎn)率等。

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

介紹畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開發(fā)、標準化清潔化生產(chǎn)等新建工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，購置儀器設(shè)備、農(nóng)機具及其數(shù)量，科技培訓(xùn)與推廣情況等?？闪斜怼?/span>

六、資金籌措

估算項目投資需求，列出中央投資、地方配套、業(yè)主自籌的金額；明確財政資金的使用范圍，包括用途、支出范圍和支出規(guī)模等。

七、運行管理機制創(chuàng)新

說明對于項目建成后確保長期運行和持續(xù)發(fā)揮效益擬采取的運行機制和政策措施等。