【70年安徽禮贊】強產(chǎn)業(yè) 富農(nóng)民 美鄉(xiāng)村
從“高產(chǎn)攻關”到“供給側(cè)改革”，從“包田到戶”到“三變”改革，從解決溫飽到建設美麗鄉(xiāng)村，新中國成立以來，安徽省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生巨變。
從實施“三大行動”奪取高產(chǎn)，到種專用糧調(diào)優(yōu)結構、調(diào)高效益
——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷跨上新臺階，服務國家糧食安全戰(zhàn)略，確保飯碗牢牢端在自己手上
立秋前后，皖北平原上的夏玉米鋪天蓋地，濃綠無邊，孕育著豐收的希望；在皖江流域，一季稻紛紛拔節(jié)抽穗，風吹稻浪，碧波萬頃。
手中有糧，心中不慌。曾幾何時，“吃飽飯”是困擾普通國人的頭等大事。新中國成立后，特別是改革開放以來，我省始終緊繃糧食安全這根弦，實施小麥高產(chǎn)攻關等糧食生產(chǎn)三大行動，綜合生產(chǎn)能力不斷跨上新臺階。
2018年，我省糧食總產(chǎn)從1949年的128億斤增加到801.5億斤。 1956年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有區(qū)區(qū)24.1億元，而2018年，這個數(shù)字已達到4672.7億元。與此同時，“菜籃子”更豐富了。去年全省生豬出欄2837.4萬頭，肉類總產(chǎn)量421.7萬噸，禽蛋產(chǎn)量158.3萬噸，牛奶產(chǎn)量30.8萬噸，均比建國初期大踏步增長。
今年夏糧，我省總產(chǎn)達331.4億斤，比去年增產(chǎn)9.9億斤，總產(chǎn)居全國第三位；單產(chǎn)389.5公斤，比去年提高4.5%。而1950年，我省夏糧單產(chǎn)不足40公斤。
“建國初期，我省種植業(yè)強調(diào)以糧食生產(chǎn)為主，主要解決溫飽問題。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)，供給能力顯著提升，農(nóng)業(yè)強省建設成效顯著。 ”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長盧仕仁表示，這不僅為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎支撐，更為國家糧食安全作出了重要貢獻。
順應農(nóng)產(chǎn)品供求新形勢，我省以調(diào)結構為核心大力實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，著力把農(nóng)業(yè)綜合效益“調(diào)”上去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導向從高產(chǎn)轉(zhuǎn)為高效。今年，全省優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥種植面積超過1663萬畝，約占小麥總面積38%；落實優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單893萬畝，較上年增加15%；建立優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地685萬畝，較上年增加5%。
綠色是農(nóng)業(yè)的底色。我省切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣節(jié)藥、節(jié)肥行動，實施有機肥替代計劃，以土地深松、秸稈還田等持續(xù)改善地力。2018年全省秸稈綜合利用率88.97%，比上年提高1.67個百分點。推廣良種良法，推動農(nóng)業(yè)新科技、新技術應用，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過62%，高于全國平均水平。
“融合”的腳步聲日益清晰。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從無到有、快速發(fā)展。今年上半年，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15459家；接待游客達1.1億人次，綜合營業(yè)收入490億元。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化和服務規(guī)范化態(tài)勢。
從小崗村“包產(chǎn)到戶”，到7729個村實施“三變”改革
——堅持深化改革不動搖，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力，加快鄉(xiāng)村振興步伐
70年的安徽農(nóng)村發(fā)展史，就是一部改革史。
8月初，天氣依然炎熱，但小崗村石馬新村三期的建設卻熱火朝天?！巴ㄟ^‘三變’改革，村集體經(jīng)濟迅速強起來，為辦好村里的事提供了支撐。 ”小崗村黨委第一書記李錦柱說，去年村集體收入首次突破千萬元大關，今年上半年預計同比增長10%以上。
從小崗村農(nóng)民按下18個紅手印，到農(nóng)村稅費改革，再到農(nóng)村綜合改革，我省始終站在農(nóng)村改革的潮頭。 2000年，我省毅然挑起全國唯一農(nóng)村稅費改革試點省的重擔，并于2005年在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，比全國提前一年。
黨的十八大以來，我省農(nóng)村改革更是不斷向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)多點突破的蓬勃之勢。
以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。我省在全國率先開展農(nóng)村土地確權登記頒證。2015年7月8日，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記首批頒證啟動儀式在鳳陽縣小崗村舉行，關友江等18位小崗村村民代表，喜笑顏開地領取了新頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證。
“頒了證，土地就有了‘身份證’，變成了‘活資產(chǎn)’?！薄按蟀伞睅ь^人之一關友江說，這下土地可以放心流轉(zhuǎn)、入股，拿租金、分紅利，到銀行還能抵押貸款。 2016年底，我省提前一年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證任務。
“三變”改革是要壯大村集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民集體資產(chǎn)產(chǎn)權由“虛”轉(zhuǎn)“實”，變?yōu)椤罢娼鸢足y”，最終讓農(nóng)民富起來。截至今年上半年，全省開展“三變”改革的村7729個，占總村數(shù)的48.1%，超過全年30%目標任務18.1個百分點。此外，全省11731個村完成集體產(chǎn)權制度改革，占總村數(shù)的73%，同樣超額完成年度任務。 2018年全省共有418個村實現(xiàn)分紅，累計發(fā)放分紅股金1.16億元，人均累計分紅100元左右。
2015年6月，我省先后三批在24個縣(市、區(qū))開展創(chuàng)設融資風險補償基金專項試點，支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展。截至今年上半年，共支持近7000家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，貸款總額達27.64億元。 “繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務，根據(jù)新型經(jīng)營主體的實際需求，提供適應性強、應用性廣的金融產(chǎn)品。 ”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王華表示。
改革越深入，農(nóng)村發(fā)展就越是活力迸發(fā)。
農(nóng)民收入從1978年的113.3元，提高到2018年的13996元，增長百倍以上
——腰包鼓了，環(huán)境美了，農(nóng)民日子更加甜美
1978年、113.3元；2018年、13996元。
這兩組數(shù)字，是安徽農(nóng)民生活巨大變化的有力注腳。從剛過百元到接近14000元，我省農(nóng)民人均收入實現(xiàn)百倍以上的巨大跨越，彰顯發(fā)展之快、變遷之巨。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵。”多年來，我省堅持緊緊圍繞農(nóng)民收入這個中心任務，多措并舉促增收。十八大以來，我省農(nóng)村居民收入增速不僅快于城鎮(zhèn)居民，而且快于經(jīng)濟增速和全國平均增速水平。今年上半年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入8228元，同比增長10.1%，高于年初預定目標1.1個百分點，高于全國平均水平1.2個百分點，增速位居全國第四。
從關注生產(chǎn)力發(fā)展到鄉(xiāng)村治理機制，再到人居環(huán)境，當前的鄉(xiāng)村發(fā)展越來越以人為本，改善人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。
“沒改之前的旱廁，一到夏天臭烘烘的，到處都是蚊子、蒼蠅。改廁之后，水一沖就行了，既干凈又衛(wèi)生，和城里人生活一樣，環(huán)境變好了，人感覺就舒服。”在六安市金寨縣白塔畈鎮(zhèn)九樹村，村民姚國青對家里的沖水式馬桶贊不絕口。
小康不小康，廁所算一樁。截至去年底，全省改廁完成163.18萬戶。今年的省委一號文件明確提出，到2020年基本完成農(nóng)村自然村廁所衛(wèi)生改造。
各地扎實推進農(nóng)村公路、安全用水、危房改造、電網(wǎng)和信息化等工程建設，深入開展廁所、垃圾、污水“三大革命”，著力打造生態(tài)宜居美麗家園。目前，全省有4997個省級中心村在建和已建生活污水處理設施。全省開展農(nóng)村陳年垃圾集中清理，已累計處理各類垃圾960余萬噸，完成258個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。 48個縣(市、區(qū))采取垃圾治理市場化PPP模式。
山清水秀、天藍地綠的美麗鄉(xiāng)村遍布江淮大地。
讓農(nóng)村攜手城市共同邁入全面小康社會。我省持續(xù)加大農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)投入力度，農(nóng)村基本公共服務標準和水平不斷提升。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，截至目前，我省貧困發(fā)生率由2014年的12.6%下降到0.93%，2936個貧困村順利出列。
目前，農(nóng)村義務教育實現(xiàn)了全覆蓋，適齡兒童入學率達99%以上，農(nóng)村孩子正在享受公平而有質(zhì)量的教育。今年7月1日起，我省實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇不再有差別。送戲下鄉(xiāng)、送影下鄉(xiāng)、各色“村晚”等文娛活動，豐富了農(nóng)民的精神文化生活。
從淮北到江南，千千萬萬個古老的鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏。農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂的美好生活向往正大踏步走進現(xiàn)實。
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