新時代，我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從現(xiàn)實情況看，我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。為了提高沁源縣農(nóng)村發(fā)展水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，山西省沁源縣縣委縣政府借助其三晉生態(tài)第一縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，實施綠色立縣，轉(zhuǎn)變沁源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)民收益，落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

為了落實沁源縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，北京市富通環(huán)境工程有限公司受沁源縣農(nóng)業(yè)委員會委托，編制《山西省·長治市沁源縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

本文來源于《中外農(nóng)業(yè)概覽》2018年5月刊

《規(guī)劃》編制項目組通過系統(tǒng)分析沁源縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的自然、資源、社會、經(jīng)濟等環(huán)境條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，對接沁源農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需求，提出，應(yīng)通過政府主導(dǎo)，借助XX鎮(zhèn)XX村的自然條件優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，首先搭建一個農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)、模式孵化平臺，設(shè)施、裝備展示平臺，沁源農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范平臺、推廣平臺、服務(wù)平臺，為沁源縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供試驗、示范、服務(wù)平臺。并在此基礎(chǔ)上，融合XX村周邊的山、水、林、田、路資源，以及荒廢的XX莊園，新建的溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老項目，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺打造、公共服務(wù)設(shè)施配套、生態(tài)和鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)、經(jīng)營體系構(gòu)建，建成以農(nóng)民合作社為主要載體，農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的田園綜合體，帶動沁源農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

項目設(shè)置

針對沁源縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需求以及資源特點，項目共策劃20個重點建設(shè)項目（如表1所示）。20個重點建設(shè)項目在空間上按照“一心，一谷，三區(qū)”進(jìn)行布局?！耙恍摹敝皋r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務(wù)中心；“一谷”指農(nóng)業(yè)綠色硅谷；“三區(qū)”分別為新型農(nóng)人孵化區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗區(qū)和山水·文化體驗區(qū)。

重點建設(shè)項目列表

經(jīng)營體系構(gòu)建

（1）沁源農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展辦公室

“一心”和“一谷”建議由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)委和其他相關(guān)部門聯(lián)合成立沁源縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)沁源縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)工作及“一心”、“一谷”的相關(guān)事務(wù)經(jīng)營管理。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展辦公室構(gòu)架圖

（2）股份合作的村集體經(jīng)營模式

建議以村兩委或企業(yè)主導(dǎo)，村集體、村民和其他經(jīng)營主體通過股份合作、聯(lián)合經(jīng)營、統(tǒng)一管理的方式構(gòu)建股份合作的村集體經(jīng)營模式。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作社構(gòu)建模式圖

環(huán)境保護(hù)

（1）環(huán)境綠化彩化工程

山地綠化彩化：加快實施林地造林和退耕還林為沁源農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供環(huán)境保障。

森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化：開展森林撫育工作，提高森林質(zhì)量。同時，配合休閑旅游需求，塑造森林造型景觀。

城鄉(xiāng)綠化彩化：以公路系統(tǒng)為骨架，建成一批綠化、彩化、美化的彩色森林帶，營造林水相依的生態(tài)河道和景觀綠化帶。大力開展森林城鎮(zhèn)（村莊）創(chuàng)建，穩(wěn)步增加森林資源總量，改善提升人居生活環(huán)境質(zhì)量，實施鄉(xiāng)村振興。

（2）面源污染防治工程

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的面源污染問題，以種植業(yè)面源污染控制、畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用和農(nóng)村生活污水處理等問題為關(guān)鍵切入點，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的面源污染防控技術(shù)和相關(guān)設(shè)備，如：緩控釋肥、水肥一體化、農(nóng)業(yè)廢棄物生化處理制肥系統(tǒng)、生物菌劑、生物降解農(nóng)膜、生物膜污水處理器等，對小流域尺度的面源污染進(jìn)行源頭防控和末端治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域面源污染負(fù)荷的有效減排，從而改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

項目以落實沁源農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要為出發(fā)點，通過田園綜合體項目規(guī)劃和建設(shè)，轉(zhuǎn)變沁源農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

項目建成投入運營后，將會發(fā)揮較大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。經(jīng)濟效益收益來源主要包括生產(chǎn)性項目收入、休閑農(nóng)業(yè)類項目收入、農(nóng)業(yè)加工類項目收入。社會效益主要包括增加農(nóng)民就業(yè)崗位；有利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)品牌打造，增強國內(nèi)外市場競爭力。生態(tài)效益包括以綠色發(fā)展為目標(biāo)，充分考慮資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力；通過田園綜合體建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村田園；充分考慮施行循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色生產(chǎn)。

通過沁源農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)、文化、旅游一體化發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)同步發(fā)展，改善農(nóng)民人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入渠道、提高農(nóng)民經(jīng)濟收益，落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。