各省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)工作機(jī)構(gòu)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定機(jī)構(gòu)(試驗(yàn)站):
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好“土特產(chǎn)”文章、大力發(fā)展“名特優(yōu)新產(chǎn)品”、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重要指示精神,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》提出的“擴(kuò)大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?!币?,在各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱“工作機(jī)構(gòu)”)和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定機(jī)構(gòu)(試驗(yàn)站)(以下簡稱“評價鑒定機(jī)構(gòu)”)的共同努力下,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品工作取得了顯著成效,為質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但對標(biāo)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)產(chǎn)品國際化競爭更加激烈和產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需求,迫切需要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量健康發(fā)展。根據(jù)2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件部署,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化制度引領(lǐng),夯實(shí)管理基礎(chǔ)
韓俊部長在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會上明確要求,要加快健全全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,擴(kuò)大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品制度化、規(guī)范化建設(shè),根據(jù)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理實(shí)際需要,在《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登錄規(guī)范(2020年版)》的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(以下簡稱“部農(nóng)安中心”)制定了《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”,詳見附件1)。《辦法》進(jìn)一步科學(xué)完善了全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的申請條件、認(rèn)定流程,新增了標(biāo)識使用及監(jiān)督管理等內(nèi)容,對全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申請表、營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定報告的部分內(nèi)容做了修訂。
?。ㄒ唬╆P(guān)于《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。一是強(qiáng)化申請條件。為做好與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法銜接,重點(diǎn)新增了合格證和追溯管理要求,主要包括生產(chǎn)經(jīng)營主體必須遵循承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,確保產(chǎn)品符合國家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);必須實(shí)行質(zhì)量安全追溯管理,提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯證明。二是規(guī)范標(biāo)識管理。主要包括授權(quán)獲證主體規(guī)范使用專用標(biāo)識,禁止偽造、變造標(biāo)識;支持地方在品牌推介中合理使用標(biāo)識,提升市場辨識度。三是完善監(jiān)管機(jī)制。主要包括建立部省市三級穩(wěn)定性跟蹤評價體系,動態(tài)監(jiān)測產(chǎn)品品質(zhì)特征;對不符合認(rèn)定條件、存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品,實(shí)施證書注銷程序,維護(hù)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌公信力。
?。ǘ╆P(guān)于“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申請表”。為更好符合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,滿足全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展需要,對“申請產(chǎn)品信息”“主要生產(chǎn)經(jīng)營單位”部分做了相應(yīng)調(diào)整,細(xì)化了對主要產(chǎn)地的要求,強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的區(qū)域代表性,補(bǔ)充明確了初加工農(nóng)產(chǎn)品的申報條件。
?。ㄈ╆P(guān)于“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定報告”。為進(jìn)一步規(guī)范提升全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定水平,對全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定報告的部分內(nèi)容做了相應(yīng)調(diào)整。明確了部分產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo)的閾值區(qū)間和參考標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了評價意見的表述方式,規(guī)定了質(zhì)量管控人員的權(quán)責(zé)范圍,進(jìn)一步界定了產(chǎn)品外觀描述內(nèi)容與圖片的匹配性。
二、貫徹發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)格工作要求
當(dāng)前,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及其管理工作已實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市)的全覆蓋,總體數(shù)量持續(xù)增長,品牌效應(yīng)日益彰顯,但仍存在省域間發(fā)展不均衡、產(chǎn)品核心競爭力參差不齊,影響力、美譽(yù)度亟待進(jìn)一步提高的問題,下一步各地應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:
(一)科學(xué)合理確定全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品省域發(fā)展目標(biāo)。各省級工作機(jī)構(gòu)要依據(jù)各地發(fā)展實(shí)際,結(jié)合全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品省域資源普查情況,制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量偏少的省份,應(yīng)當(dāng)按照數(shù)量、質(zhì)量并重的原則,加快推進(jìn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的資源普查和產(chǎn)品申報,將更多名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場;名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總體數(shù)量位居全國前列、資源挖掘比較充分的省份,應(yīng)當(dāng)合理確定本省域名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo),更加優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),挖掘品質(zhì)特征,提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場競爭力。進(jìn)一步強(qiáng)化全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)管理,因地制宜開展穩(wěn)定性跟蹤評價等證后管理工作,加大對授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度,對不符合認(rèn)定要求的產(chǎn)品和授權(quán)主體要及時上報調(diào)整。
?。ǘ┘訌?qiáng)申報材料審核把關(guān)。各級工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)品管品審員隊(duì)伍建設(shè),保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),嚴(yán)格做好名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和特質(zhì)農(nóng)品的申報和審核工作,提高申報材料整體質(zhì)量。申報單位應(yīng)當(dāng)確保申報材料填寫規(guī)范、信息完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)。審核單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核、逐項(xiàng)確認(rèn),確保申報產(chǎn)品的材料形式合格,申報產(chǎn)品各項(xiàng)信息的真實(shí)性、合規(guī)性。各級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對申報產(chǎn)品的符合性進(jìn)行確認(rèn),對《辦法》中新增加或修改的內(nèi)容要求要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),將各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落細(xì)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)品牌建設(shè)培育。各級工作機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”品牌培育,加強(qiáng)政府部門間協(xié)調(diào),在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度,將發(fā)展全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品納入本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、專項(xiàng)行動等重點(diǎn)工作。各級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳方案,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè),通過多種平臺、多種渠道加強(qiáng)宣傳推廣,組織好農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介、產(chǎn)銷對接等系列活動,促進(jìn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價融合發(fā)展。各級工作機(jī)構(gòu)要做好“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識使用的技術(shù)服務(wù)、宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)獲證主體在獲證產(chǎn)品上正確和規(guī)范使用標(biāo)識,不斷提升市場知名度、美譽(yù)度。
三、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,筑牢技術(shù)支撐
部農(nóng)安中心制定《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定規(guī)范通則》(詳見附件2)以及《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定規(guī)范(蘋果、辣椒、茄子、番茄、牛肉、羊肉)》(詳見附件3)是深入挖掘全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)特征,嚴(yán)格營養(yǎng)品質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn),提升評價鑒定工作科學(xué)性和規(guī)范性的重要舉措。各評價鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守其中規(guī)定的取樣要求、評價指標(biāo)、鑒定方法、結(jié)果研判、鑒定報告等各項(xiàng)要求。
自2025年起,所有新申報產(chǎn)品須按照《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定規(guī)范通則》要求規(guī)范出具評價鑒定報告。新申報的蘋果、辣椒、茄子、番茄、牛肉、羊肉等6類產(chǎn)品的評價鑒定報告均須符合評價鑒定規(guī)范中關(guān)于閾值區(qū)間的要求,之前認(rèn)定的產(chǎn)品須在3年內(nèi)上報符合規(guī)范要求的評價鑒定報告。各級工作機(jī)構(gòu)和評價鑒定機(jī)構(gòu)要通過動態(tài)管理實(shí)現(xiàn)對已認(rèn)定名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品評價鑒定報告的逐步優(yōu)化。
在推動全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中如有意見和建議請及時與部農(nóng)安中心優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展處聯(lián)系。
聯(lián)系人:秦梓軒、喬曉萌
聯(lián)系電話:010-59198521、8569
郵箱:caqsmtyx@163.com
附件
1.全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理辦法
2.全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定規(guī)范通則
3.全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定規(guī)范(蘋果、辣椒、茄子、番茄、牛肉、羊肉)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2025年3月3日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢:區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。
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