編者按
“十四五”以來，我國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)蓬勃發(fā)展，種養(yǎng)面積穩(wěn)步擴大，技術和模式創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范化生產水平持續(xù)提升，產業(yè)布局不斷優(yōu)化，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的產業(yè)發(fā)展格局加快形成，融合發(fā)展成效顯著，漁米和水產品加工協(xié)同發(fā)展，種養(yǎng)生產與旅游康養(yǎng)、農耕體驗、科普研學等深度融合，稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)全面轉向高質量發(fā)展階段，在保障糧食安全和水產品穩(wěn)定安全供給、帶動農民增收致富、促進農業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。
2022年，農業(yè)農村部印發(fā)《關于推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），對今后一段時期稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展作了系統(tǒng)謀劃和總體部署。各地積極貫徹落實《意見》要求，因地制宜推進產業(yè)發(fā)展。一年來，稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)又有新變化，在穩(wěn)糧、促漁、增收等方面又有新成效。為全面準確反映2023年我國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展情況，總結發(fā)展成效和經驗，分析存在問題，研判發(fā)展趨勢，提出發(fā)展建議，為推動產業(yè)高質量發(fā)展提供參考，在農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局指導下，全國水產技術推廣總站、中國水產學會組織編制本報告。
一、生產情況
2023年，我國稻漁綜合種養(yǎng)面積4490.34萬畝，穩(wěn)定稻谷生產2250萬噸，產出各類水產品416.65萬噸（未包括港澳臺地區(qū)，下同）。
●（一）種養(yǎng)面積
2023年，我國有稻漁綜合種養(yǎng)面積統(tǒng)計的?。▍^(qū)、市）28個，北京、西藏、青海3個?。▍^(qū)、市）未見統(tǒng)計。全國稻漁綜合種養(yǎng)面積4490.34萬畝，同比增加194.79萬畝，增長4.53%（1982年以來我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)面積和水產品產量見圖1，2011年以來我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)面積增速見圖2）。
面積超100萬畝的省10個，比2022年減少1個。按面積大小排序，依次為湖北、安徽、湖南、四川、江蘇、貴州、江西、云南、遼寧、河南，10省面積之和占全國的87.51%。其中，湖北、安徽、湖南、四川4省均超過500萬畝，四川躋身500萬畝省份，4省面積之和占全國的59.46%。
在28個?。▍^(qū)、市）中，21個?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積增加，增幅不一，共增加219.99萬畝。其中，安徽、湖北分別增加70萬畝和40萬畝以上，四川、貴州、江西、云南分別增加10萬畝以上。6個?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積有不同程度減少，共減少25.21萬畝（甘肅省稻漁綜合種養(yǎng)面積不足1公頃，未計算面積增減）【2023年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積及變動情況見表1】。
●（二）水產品產量
2023年，我國有稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量統(tǒng)計的?。▍^(qū)、市）28個，北京、西藏、青海3個省（區(qū)、市）未見統(tǒng)計。全國稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量416.65萬噸，同比增加29.43萬噸，增長7.60%（2011年以來我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量增速見圖3）；占全國淡水養(yǎng)殖水產品產量的12.20%，同比提高0.43個百分點。我國漁業(yè)統(tǒng)計將淡水養(yǎng)殖按水域分為池塘、湖泊、水庫、河溝、其他和稻田，稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量在各水域養(yǎng)殖水產品產量中繼續(xù)位居第2，僅次于池塘養(yǎng)殖產量。2011年來，稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量占淡水養(yǎng)殖水產品產量的比重由4.85%提高到12.20%，提高7.35個百分點（2023年我國淡水養(yǎng)殖不同水域養(yǎng)殖水產品產量及占比見圖4，2011年以來稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量占淡水養(yǎng)殖水產品產量的比重見圖5）。
水產品產量超10萬噸的省7個，依次為湖北、安徽、湖南、四川、江蘇、江西、浙江，7省水產品產量之和占全國的89.74%。其中，湖北超百萬噸，安徽、湖南、四川超50萬噸，江蘇超40萬噸，5省水產品產量之和占全國的78.99%。
28個省（區(qū)、市）中，21個?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量增加，增幅不一，共增加30.28萬噸。其中，湖北增加6萬噸以上，安徽增加近6萬噸，湖南增加近5萬噸。6個?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量有不同程度減少，共減少0.85萬噸【2023年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產品產量及變動情況見表2】。
●（三）主要種養(yǎng)模式
我國稻漁綜合種養(yǎng)模式眾多，養(yǎng)殖對象覆蓋魚、蝦、蟹貝、兩棲和爬行類，以稻蝦、稻魚、稻蟹綜合種養(yǎng)為主，稻蛙、稻鱉、稻鰍、稻螺綜合種養(yǎng)也形成一定規(guī)模。
稻蝦綜合種養(yǎng)是我國稻漁綜合種養(yǎng)第一大模式，主要養(yǎng)殖克氏原螯蝦（小龍蝦）。2023年，全國稻蝦綜合種養(yǎng)（特指稻田養(yǎng)殖小龍蝦，下同）面積2530萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的56.37%，同比增加180萬畝，占比同比提高1.66個百分點，第一大模式的地位不斷鞏固。區(qū)域分布上，稻蝦綜合種養(yǎng)主要集中在湖北、安徽、湖南、江蘇、江西、河南、四川等省，7省面積共計2436萬畝，占全國稻蝦綜合種養(yǎng)面積的96.28%；其余主要分布于浙江、重慶、廣西等?。▍^(qū)、市）。
稻魚模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第二大模式，主要是稻田養(yǎng)殖鯉、鯽。2023年，全國稻魚綜合種養(yǎng)面積1400萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的31.39%，同比減少100萬畝，占比同比降低3.53個百分點。區(qū)域分布上，稻魚綜合種養(yǎng)主要集中在我國中部和西南丘陵山區(qū)，其中，四川、貴州、湖南、云南、廣西5省（區(qū)）面積共計1100萬畝，占全國稻魚綜合種養(yǎng)面積的78.57%；其余主要分布于東北黑龍江、吉林，華東浙江、福建、江西等地。
稻蟹模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第三大模式，主要養(yǎng)殖中華絨螯蟹。2023年，全國稻蟹綜合種養(yǎng)面積265萬畝，與2022年面積基本持平，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的5.90%，占比同比降低0.15個百分點。區(qū)域分布上，稻蟹綜合種養(yǎng)主要集中于三北地區(qū)，遼寧、吉林、天津、黑龍江4?。ㄊ校┟娣e共計230萬畝，占全國稻蟹綜合種養(yǎng)面積的87.92%；其余主要分布于長江中下游地區(qū)，該地區(qū)稻蝦蟹綜合種養(yǎng)面積較大。
近年來，我國稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展，呈現3方面特點。一是不挖溝少挖溝模式快速發(fā)展。無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)技術連續(xù)兩年入選全國水產技術推廣總站 中國水產學會重點推廣的水產養(yǎng)殖技術。安徽推廣無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)220萬畝，江西推廣無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)面積130萬畝，浙江不挖溝少挖溝模式占比近七成，吉林推廣“雙邊溝+分箱式”稻蟹綜合種養(yǎng)，邊溝占比大幅下降至5%以內。不挖溝少挖溝稻漁模式的快速發(fā)展進一步穩(wěn)定了有效水稻種植面積，促進了水稻穩(wěn)產豐產。二是新型模式不斷涌現。由于近年來稻蝦綜合種養(yǎng)效益有所下降，稻魚和稻蟹綜合種養(yǎng)效益相對不高，各地積極將經濟價值高的水產新品種、土著種引入稻田，因地制宜探索形成了種類多樣、內涵豐富的新型模式，經濟效益極其可觀。如浙江探索稻蛙黑斑蛙綜合種養(yǎng)，畝均效益8000元，安徽滁州推廣“一稻兩蝦（小龍蝦、羅氏沼蝦）”，畝均產值7000元、效益近5000元，云南試驗稻紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)，畝均產值9200元、效益5000元。三是模式創(chuàng)新拓展發(fā)展空間。稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展有力促進了撂荒地、鹽堿地、低洼田、冬閑田等資源的開發(fā)利用。河北、吉林、內蒙古、山東等?。▍^(qū)）積極探索發(fā)展鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)，以漁降鹽治堿效果顯著，既發(fā)展了稻漁綜合種養(yǎng)，又促進了耕地后備資源開發(fā)。唐山鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)示范1萬畝以上，推廣應用面積5.7萬畝，焦點訪談節(jié)目以“鹽堿地里稻花香”為題專題報道。
二、產業(yè)融合發(fā)展
近年來，各地通過培育新型經營主體，提高組織化程度，發(fā)展社會化、全程化服務，提升農業(yè)服務規(guī)模水平，統(tǒng)籌布局苗種繁育、生產、倉儲、流通、加工、電商、旅游、文化、研發(fā)等產業(yè)鏈功能板塊，有力推動了稻漁綜合種養(yǎng)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。
●（一）集群發(fā)展
稻漁綜合種養(yǎng)集聚發(fā)展，形成長江中下游平原地區(qū)稻蝦種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)、南方丘陵山區(qū)稻魚種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)、三北地區(qū)稻蟹種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)。同時各地積極統(tǒng)籌布局，推動集聚、協(xié)同發(fā)展，打造了一批點線面聯動的區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)帶，初步形成了主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。湖北、江西、安徽、江蘇等省以優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設項目為抓手，打造“健康養(yǎng)殖-現代加工-高效流通-連鎖餐飲-文化旅游”全鏈條的小龍蝦產業(yè)集群。安徽江淮小龍蝦產業(yè)集群2021年入選農業(yè)農村部、財政部優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設項目，至2023年底，集群3年新增稻蝦綜合種養(yǎng)百萬畝，小龍蝦產量30萬噸，小龍蝦全產業(yè)鏈綜合產值520億元，參與集群建設國家級和省級龍頭企業(yè)5家、農民合作社近700家、家庭農村1萬余家，集群項目直接帶動農戶近24000戶。四川和重慶將稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)融入成渝現代高效特色農業(yè)帶建設，四川隆昌和重慶榮昌共建40萬畝“雙昌”稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)帶，四川合江、瀘縣與重慶江津、永川共建100萬畝“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”，同時，四川積極打造川南早蝦產業(yè)集群，2023年納入省級優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設項目。
●（二）全產業(yè)鏈發(fā)展
稻漁綜合種養(yǎng)主產區(qū)聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，積極推動標準化種養(yǎng)基地、集約化加工鏈條、體系化物流網絡、品牌化市場營銷和全程化社會服務發(fā)展，打造了一批創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的稻漁綜合種養(yǎng)全產業(yè)鏈。湖北依托稻蝦、稻蝦鱔綜合種養(yǎng)，著力打造高水平蝦鱔全產業(yè)鏈，將小龍蝦產業(yè)鏈納入十大農業(yè)重點產業(yè)鏈建設，省人大負責同志擔任小龍蝦、黃鱔產業(yè)鏈鏈長，出臺《關于支持小龍蝦產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《關于支持黃鱔產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，推動蝦鱔種苗繁育、基地標準化建設、精深加工等協(xié)同發(fā)展。湖南積極推動湘西湘南稻魚綜合種養(yǎng)全產業(yè)鏈發(fā)展，郴州高山禾花魚產業(yè)形成了集苗種繁育、稻魚綜合種養(yǎng)、禾花魚加工、品牌營銷、美食餐飲、鄉(xiāng)村旅游等于一體相對完整的產業(yè)鏈，2023年全產業(yè)鏈產值15億元。
●（三）品牌建設
各地積極推進品牌建設，著力打造稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)域公用品牌，帶動企業(yè)和產品品牌快速發(fā)展，各地涌現出了一批有市場號召力、競爭力和影響力的知名漁米和水產品品牌，有效促進產業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收。中國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺連續(xù)多年舉辦優(yōu)質漁米推介活動，2023年向社會推介優(yōu)質漁米產品38個，累計推介220多個，在擴大漁米產品社會認知度、培育優(yōu)質鄉(xiāng)土漁米產品品牌方面發(fā)揮了積極作用。天津通過打造稻田蟹、稻蟹米品牌，與市場上普通河蟹和大米相比，稻田蟹、稻蟹米平均單價高出5元/斤，2—5元/斤。吉林60多個稻漁綜合種養(yǎng)產品通過有機或綠色食品認證，稻漁綜合種養(yǎng)為吉林大米品牌又增加一層耀眼光環(huán)。浙江培育稻漁綜合種養(yǎng)品牌339個，其中漁米品牌204個，水產品品牌112個，區(qū)域公用品牌22個，“公用品牌+企業(yè)品牌”母子品牌體系建設取得積極進展。河南舉辦河南（信陽）首屆優(yōu)質漁米評比暨稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)博覽會，向社會推介優(yōu)質漁米產品35個。湖北著力打造潛江龍蝦、仙桃黃鱔兩大省級區(qū)域公用品牌，完善品牌共建共享機制。湖南協(xié)同推進稻蝦米和小龍蝦品牌建設，南縣稻蝦米、南縣小龍蝦品牌價值快速提升。廣西依托悠久的稻田養(yǎng)殖禾花魚歷史文化，打造全州禾花魚品牌，在全國農業(yè)展覽館舉辦品牌發(fā)布會，有效促進特色農產品品牌培育和品質提升。
●（四）“稻漁+休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”
各地積極拓展稻漁綜合種養(yǎng)多種功能，深挖稻漁綜合種養(yǎng)文化內涵，推出稻漁綜合種養(yǎng)主題文旅線路，舉辦相關節(jié)慶文化活動，推動稻漁綜合種養(yǎng)與旅游康養(yǎng)、農耕體驗、科普研學等新興業(yè)態(tài)深度融合，稻漁綜合種養(yǎng)多元價值愈加凸顯。內蒙古準格爾旗打造特色主題鄉(xiāng)村旅游和田園綜合體——黃河稻漁生態(tài)觀光園，通過整理撂荒的鹽堿地，將稻漁綜合種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游融合，有效促進了鹽堿地開發(fā)利用和農牧民增收。園區(qū)年產稻米80萬斤、河蟹1萬斤、魚8萬斤，年產值450萬元，帶動周邊旅游收入300萬元。黑龍江綏化打造集休閑觀光、田園康養(yǎng)、科技研發(fā)、科普教育等于一體的國家AAA級旅游景區(qū)——稻田公園，先后入選全國綠色食品（水稻）一二三產業(yè)融合發(fā)展園、國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全國水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”骨干基地等。浙江青田依托稻魚共生系統(tǒng)，打造農遺特色旅游小鎮(zhèn)——稻魚小鎮(zhèn)，建立首個全球重要農業(yè)文化遺產主題公園，衢州柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)麻蓬村依托稻漁綜合種養(yǎng)，將農耕文化與金庸武俠文化融合，打造“龍門客?！薄薄肮Ψ蛐↓埼r”，開展“捕魚節(jié)”“插秧節(jié)”等活動，文化賦能產業(yè)發(fā)展，帶動村集體經濟增收140萬元、農民增收180余萬元。初步統(tǒng)計，浙江全年舉辦稻漁綜合種養(yǎng)主題節(jié)慶57次、常規(guī)活動645次，總效益近億元。云南依托獨特的民俗風情，舉辦各類摸魚節(jié)、稻花魚節(jié)，玉溪峨山摸魚節(jié)連續(xù)舉辦多年，已成為當地富有特色的民族節(jié)日。
三、政策保障和科技支撐
●（一）政策保障
《意見》出臺后，各地抓住有利時機，加大政策創(chuàng)設，結合地方實際，制定出臺相應的政策文件，提出明確的發(fā)展目標、重點任務和支持措施，建立行之有效的工作機制，科學謀劃，統(tǒng)籌推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。國家層面，農業(yè)農村部繼續(xù)開展國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建，10家稻漁綜合種養(yǎng)經營主體入選，占入選的水產養(yǎng)殖生產經營單位的12.35%；首次開展國家現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建，遼寧盤錦光合蟹業(yè)有限公司、江蘇盱眙龍蝦產業(yè)發(fā)展股份有限公司、江西九江凱瑞生態(tài)農業(yè)有限公司等一批稻漁綜合種養(yǎng)全產業(yè)鏈發(fā)展典型入選。地方層面，各地主要圍繞規(guī)劃引導、項目和資金支持、示范創(chuàng)建等制定政策。浙江制定《推進稻漁綜合種養(yǎng)高質量發(fā)展實施方案》，提出全省平均每年新增稻漁面積10萬畝以上的目標，2023年投入5000余萬元開展稻漁綜合種養(yǎng)重點示范縣和示范基地建設。湖南出臺《關于推進全省稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，提出到2025年，全省稻漁綜合種養(yǎng)面積600萬畝，產量60萬噸，稻漁綜合種養(yǎng)綜合產值占全省漁業(yè)經濟總產值1/3左右。四川“魚米之鄉(xiāng)”建設連續(xù)3年被寫入省委1號文件，省本級累計投入3億元支持40個縣（市、區(qū)）80萬畝規(guī)?；緷O綜合種養(yǎng)示范基地建設。貴州省級財政安排2500萬元，支持打造20個畝產萬元的省級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地和20萬畝市級稻漁綜合種養(yǎng)提升示范基地。
●（二）科技支撐
2023年，首個稻漁領域國家標準《稻漁綜合種養(yǎng)通用技術要求》發(fā)布，稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范行業(yè)標準新發(fā)布1項，累計發(fā)布8項，為規(guī)范和引領稻漁綜合種養(yǎng)生產提供了重要依據和支撐。中國水產學會組建稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)委員會，舉辦稻漁綜合種養(yǎng)科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展大會，構建了稻漁領域產學研合作新平臺。稻漁綜合種養(yǎng)作為我部水產綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”重要的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，2023年遴選以稻漁綜合種養(yǎng)為主的骨干基地228家，占骨干基地數量的17.30%。各主產區(qū)聚焦小龍蝦、河蟹、土著魚類品種等開展種質創(chuàng)新和新品種選育，因地制宜開展技術模式創(chuàng)新集成和示范推廣，制修訂相關標準規(guī)范，開展了大量工作。一是加大新品種（品系）研發(fā)和推廣應用。江蘇、湖北、湖南等地開展小龍蝦新品種（品系）選育，取得積極進展，黑龍江探索培育適宜寒地氣候的小龍蝦親蝦群體，進行規(guī)模化繁育，取得初步成效。廣西積極推動百色黑鯉繁育保種、提純復壯和擴群增量，湖南加大湘西呆鯉提純復壯，積極推廣建鯉、芙蓉鯉、芙蓉鯉鯽等適宜稻田養(yǎng)殖鯉鯽品種。遼寧持續(xù)開展河蟹選育，抗高氨氮、抗“牛奶病”等家系選育取得新進展，天津等地圍繞蟹苗繁育、親蟹種質資源保存開展苗種繁育基地建設、生態(tài)育苗技術示范應用等，為河蟹苗種本地化供應提供了有力支撐。二是加大技術模式創(chuàng)新集成和推廣應用。浙江總結發(fā)布稻漁綜合種養(yǎng)十大新型模式，稻溪魚、稻鱉、稻蛙等一半模式畝均效益超過5000元。天津在熟化稻成蟹、稻扣蟹綜合種養(yǎng)等模式基礎上，積極發(fā)展稻青蝦、稻透明鱗草金魚、稻紅螯螯蝦、稻蛭等新模式。廣西重點推廣“三江模式”、小龍蝦淺圍溝養(yǎng)殖模式和冬閑田平養(yǎng)模式、稻螺綜合種養(yǎng)模式。三是加大標準支撐引領。遼寧新發(fā)布《中華小長臂蝦稻田養(yǎng)殖技術規(guī)范》，江西新發(fā)布《稻蛙共作生產技術規(guī)程》，山東新發(fā)布《克氏原螯蝦稻蝦與藕蝦養(yǎng)殖技術規(guī)程》，河南新發(fā)布《沿黃稻鴨共作生態(tài)種養(yǎng)技術規(guī)程》《沿黃稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)技術操作規(guī)程》等一批省級地方標準，湖北結合小龍蝦產業(yè)發(fā)展需求，發(fā)布8項團體標準，起草2項行業(yè)標準和省級地方標準，潛江龍蝦全產業(yè)鏈標準已達177項。稻漁綜合種養(yǎng)國家標準、行業(yè)標準、地方標準協(xié)調配套的標準體系逐步健全，為規(guī)范稻漁生產提供了科學指引和基本遵循。
四、前景展望與發(fā)展建議
預計當前和今后一段時期，稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)仍將處于重要的發(fā)展窗口期。一是政策環(huán)境有利。黨的二十大報告提出全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國。新時代新征程推進鄉(xiāng)村全面振興，稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)的穩(wěn)糧、促漁、提質、增效、增收作用更加重要。二是產業(yè)基礎穩(wěn)固。我國常年水稻種植面積約4.51億畝，且主要集中于華中、華南、西南、東北地區(qū)，這些地區(qū)水資源相對豐富，具備發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的條件。我國種植業(yè)和漁業(yè)高質量發(fā)展加快推進，為稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。三是市場需求旺盛。稻漁綜合種養(yǎng)是典型的現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，漁米產品質量優(yōu)、安全有保障。隨著“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的加快形成，為順應居民消費升級趨勢，常態(tài)化推動優(yōu)質大米和水產品供給和需求更高水平動態(tài)平衡為稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供了新的市場機遇。
但同時，我國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)仍面臨一些制約高質量發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)。一是科技支撐有待加強?；A理論研究不足，對模式理論解析和技術創(chuàng)新的指導與支撐不夠；當前模式和配套技術的創(chuàng)新力不足，穩(wěn)定性和效益有待提高；適宜稻漁共作輪作系統(tǒng)的水稻和水產品種還比較少。二是產業(yè)鏈條有待升級。稻漁綜合種養(yǎng)以供應原料、賣初級產品為主，產地水產品加工和物流體系、加工和綜合利用率需要進一步提升；稻漁綜合種養(yǎng)多種功能挖掘拓展不充分，產業(yè)融合層次不高。三是組織化程度有待提高。稻漁綜合種養(yǎng)仍以小農生產為主，家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體快速發(fā)展，但普遍面臨人才短缺、從業(yè)者老齡化等問題，經營水平有待提高，涉農龍頭企業(yè)數量少，且普遍存在產業(yè)結構單一、產業(yè)鏈條短等問題，自身發(fā)展質量和聯農帶農作用有待提高。
針對上述問題和高質量發(fā)展需要，提出以下發(fā)展建議。
● 一是鞏固和發(fā)展種養(yǎng)規(guī)模。各地應根據稻田、水和光熱資源稟賦、市場需求和產業(yè)實際，科學制定并落實稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確優(yōu)先發(fā)展區(qū)域、種養(yǎng)模式和品種，同時避免“一刀切”和盲目發(fā)展。強化存量監(jiān)管，指導經營主體按照國家標準《稻漁綜合種養(yǎng)通用技術要求》規(guī)范開展生產，落實溝坑占比、水稻單產、種養(yǎng)環(huán)境、產品質量等要求。穩(wěn)步拓展增量，科學合理開發(fā)利用鹽堿地、低洼田、冬閑田和復墾地等潛力地塊，積極探索發(fā)展鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)。
● 二是加快發(fā)展新質生產力。以大面積單產提升、保護耕地和節(jié)約利用水資源、綠色低碳高效等為目標，加快突破稻漁綜合種養(yǎng)基礎理論、品種創(chuàng)制、技術和模式創(chuàng)新集成等問題難題。加強稻漁系統(tǒng)生物群體協(xié)同作用機理、生態(tài)系統(tǒng)物質流能量流及其調控途徑、稻田養(yǎng)殖承載力、減肥減藥節(jié)水機制、碳源碳匯調節(jié)、生態(tài)服務價值等基礎理論研究。加大田間工程、物種配比、精準栽培、生態(tài)健康養(yǎng)殖、種養(yǎng)環(huán)境調控和生態(tài)治理、秸稈資源化利用等關鍵技術創(chuàng)新和集成，建立一批主導模式，完善配套技術體系，分類建立稻漁綜合種養(yǎng)千畝、萬畝示范片區(qū)，促進新模式新技術落地見效。加快適宜水稻和水產品種篩選、種質創(chuàng)新和新品種選育，支持規(guī)?；庇?，提升良種供應能力。加強符合稻漁系統(tǒng)特點的新型肥料、新型飼料、智能化精準化機械設備的研制和推廣應用，推進機械化換人、自動化減人、智能化無人。強化標準支撐引領，建立健全全產業(yè)鏈標準體系。
● 三是推動產業(yè)集群發(fā)展。加快培育家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等新型經營和服務主體，引導主體和小農戶建立多種利益聯結機制，鼓勵主體開展各類生產性經營性服務，推廣各類生產托管服務，增強主體對小農戶的引領、帶動和服務能力。鼓勵稻田向新型經營主體流轉，推進適度規(guī)模經營，鼓勵整縣、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進，促進形成集中連片、規(guī)模發(fā)展的格局。依托各級各類現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、特色產業(yè)強鎮(zhèn)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)等，推動資源要素向優(yōu)勢產區(qū)集中，打造規(guī)模效益顯著、產業(yè)鏈條齊全、綜合競爭力強的產業(yè)集群和產業(yè)帶。
● 四是促進三產深度融合。發(fā)揮農產品加工業(yè)在貫通產加銷的中心點作用，推動初加工產能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，精深加工和副產物綜合利用加工產能向優(yōu)勢產區(qū)和流通節(jié)點集中，推動漁米和水產品初加工、精深加工、副產物綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，推動加工與市場、加工與營養(yǎng)健康、休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生和電子商務等農村產業(yè)有機融合。發(fā)揮休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在橫向融合農文旅中的連接點作用，推動稻漁綜合種養(yǎng)與當地民俗文化、旅游觀光、鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展，推動稻漁綜合種養(yǎng)與美食餐飲、特色民宿、農事體驗、研學科普、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)充分融合，拓展多種功能，實現多元價值。
農業(yè)規(guī)劃咨詢：區(qū)域農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農業(yè)規(guī)劃、現代農業(yè)產業(yè)園、現代農業(yè)科技園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農村一二三產業(yè)融合、田園綜合體、國家農業(yè)公園、農業(yè)產業(yè)集群、農業(yè)嘉年華、農業(yè)奧特萊斯、農業(yè)農村投資機會研究、涉農企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務。
聯系方式：025-69853799、15996370505（微信同號）
