中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議15日上午在北京開始舉行。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會(huì)作工作報(bào)告,并就《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。
1978年,習(xí)近平到安徽調(diào)研包產(chǎn)到戶,34年后,他接過歷史接力棒,領(lǐng)航中國。將改革進(jìn)行到底!
在新時(shí)代背景下,中央文件連續(xù)聚焦農(nóng)村改革,明確了改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記的系列講話,深刻闡述了深化農(nóng)村改革的方向性和戰(zhàn)略性問題,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖,深化農(nóng)村土地制度改革、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制…… 習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)向市場(chǎng)需求和資源稟賦靠攏,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略。深化農(nóng)村改革,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系?!眲?chuàng)新實(shí)行落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”制度安排,在農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等方面先行試點(diǎn),激發(fā)資源要素活力,增加了農(nóng)民收入。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持新發(fā)展理念,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,發(fā)力供給側(cè),著眼結(jié)構(gòu)性,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入更加注重質(zhì)量效益、可持續(xù)的新階段。 問題是時(shí)代的聲音,也是改革的動(dòng)因。要以重大問題為導(dǎo)向,奔著現(xiàn)實(shí)問題去、盯著突出問題改,是農(nóng)村改革的鮮明導(dǎo)向。通過引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,培育多元經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體等舉措解決“誰來種地?怎么種地?”的問題。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)歸屬不明等問題,我國深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。同時(shí),聚焦農(nóng)民進(jìn)城融入難題,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,深化戶籍制度改革,確保常住人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),助力進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。面對(duì)耕地資源環(huán)境壓力,我們構(gòu)建“三位一體”耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守糧食生產(chǎn)底線。為解決科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題,積極打造科技創(chuàng)新體制,匯聚多方力量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。 發(fā)展,作為人類社會(huì)永恒的主題,是解決中國所有問題的關(guān)鍵。面對(duì)我國社會(huì)主要矛盾的深刻變化,滿足人民對(duì)美好生活的向往成為我們的奮斗目標(biāo)。在這一背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生,成為破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的有力抓手。在“三農(nóng)”問題方面,我們要將解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為重中之重,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展,這不僅是新時(shí)代的特征和要求,更是改革的必然趨勢(shì)。在糧食安全方面,黨中央高度重視糧食安全問題,將其納入國家安全大局,提出新糧食安全觀,確立國家糧食安全戰(zhàn)略;重農(nóng)抓糧的改革創(chuàng)新舉措,為夯實(shí)糧食安全根基提供了有力保障。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面,我們要突出制度建設(shè)這條主線,通過健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)機(jī)制、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等一系列創(chuàng)新舉措,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,推動(dòng)農(nóng)村改革持續(xù)深化。 總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略舉措。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進(jìn)農(nóng)村改革,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 農(nóng)村穩(wěn)則天下安。我國瞄準(zhǔn)“讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活”這一目標(biāo),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),加快推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村展現(xiàn)新面貌,天更藍(lán)了,水更凈了,空氣更清新了,農(nóng)民的安全感提升了。 “改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)”。黨的二十屆三中全會(huì)將開啟進(jìn)一步全面深化改革的大幕。
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