各區(qū)農業(yè)農村委，市農技中心：
??為持續(xù)提升本市糧食單產水平，根據《財政部關于下達2024年農業(yè)經營主體能力提升資金預算的通知》（財農〔2024〕17號）和《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)2024年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案的通知》（農辦農〔2024〕12號）有關要求，結合本市糧食生產特點，圍繞水稻作物，支持糧食規(guī)模種植主體集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，促進糧食單產水平持續(xù)提高?，F將《2024年上海市糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。
??上海市農業(yè)農村委員會
??2024年6月5日
2024年上海市糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案
??按照《農業(yè)農村部關于印發(fā)<2024年全國糧油等主要作物大面積單產提升工作方案>的通知》（農農發(fā)〔2024〕2號）和《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)2024年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案的通知》（農辦農〔2024〕12號）要求，結合本市糧食生產特點，圍繞水稻作物，支持糧食規(guī)模種植主體集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，促進糧食單產水平持續(xù)提高?，F制定方案如下。
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全方位夯實糧食安全根基，突出糧食規(guī)模種植主體這一關鍵，以水稻作物為重點，支持家庭農場、合作社等糧食規(guī)模種植主體，推廣應用水稻生產先進技術，充分挖掘水稻地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產潛力，開展高產競賽，調動種植主體應用新技術的積極性，努力提高本市水稻作物關鍵技術覆蓋率和到位率，將專家產量轉化為農民產量、典型產量轉化為大田產量，培育一批糧食規(guī)模種植能手和高產典型，更好示范帶動大面積均衡增產，推動本市水稻單產邁上新臺階。
??二、目標任務
??計劃在市郊9個區(qū)選擇100家以上糧食規(guī)模種植主體參與糧油規(guī)模種植主體單產提升項目。通過高產競賽、擇優(yōu)獎補方式，鼓勵糧食規(guī)模種植主體集成應用水稻穩(wěn)產增產集成新技術，實現良種良法、農機農藝相融合，補短板促弱項，努力提高水稻規(guī)模化種植水平。實施主體水稻耕種收機械化綜合水平達96%以上；常規(guī)稻畝產不低于550公斤，雜交稻畝產不低于600公斤。
??三、實施主體
??參與糧食規(guī)模種植主體單產提升項目的主體應具有較高的生產經營能力和示范帶動能力，較強的經濟實力和種植管理水平的專業(yè)合作社、家庭農場或農業(yè)企業(yè)。專業(yè)合作社或農業(yè)企業(yè)種植規(guī)模不低于300畝，家庭農場種植業(yè)規(guī)模不低于100畝，不含為其他主體和農戶開展環(huán)節(jié)托管或全程托管的社會化服務面積，市級以上示范合作和家庭農場優(yōu)先實施。
??四、資金分配
??根據各區(qū)100畝以上糧食種植主體情況，確定各區(qū)各類實施主體年度最低獎補數量。資金按照各區(qū)年度最低獎補數量及每個合作社或農業(yè)企業(yè)5萬元和每個家庭農場2萬元標準進行分配。同時，每個專業(yè)合作社（或農業(yè)企業(yè)）獎補金額原則上不超過5萬元，每個家庭農場獎補金額原則上不超過2萬元。具體獎補數量和標準由各區(qū)自行制定。
??五、實施程序
??（一）主體申報。各區(qū)農業(yè)農村部門組織發(fā)動符合條件的糧食規(guī)模種植主體積極參與申報。按照自愿申報且不得與承擔部級綠色高產高效項目任務主體重復的原則，種植主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門申報。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門初審匯總后報所在區(qū)農業(yè)農村部門審核，審核通過后報市農業(yè)農村委備案。
??（二）檔案記載。按照“一主體一檔案”記載要求，由實施區(qū)農技中心指定相關人員，按市統(tǒng)一編制的“檔案記載手冊”，指導實施主體及時做好紙質生產檔案的記載、生產信息的錄入（神農口袋）等工作；檔案資料數據由區(qū)糧食綠色高質高效專家指導組指定專員統(tǒng)一匯總。年度“檔案記載手冊”統(tǒng)一由區(qū)農技中心留存保管，記載內容的完整程度、生產信息和數據填報的時效性作為年度評獎的重要依據。
??（三）資金撥付。按照“先創(chuàng)后補”的原則，在水稻收獲前，由區(qū)農業(yè)農村部門統(tǒng)一組織專家進行測產驗收，達到設定的水稻單產底線，按照單產（或單產增幅）由高到低原則，將實施主體分類排序，并通過查閱檔案記錄和不定期檢查，按照關鍵技術措施到位、單產目標實現等情況，確定獎補對象并公示，并按獎補標準、數量、程序進行獎勵。
??六、保障措施
??（一）強化組織領導。市農業(yè)農村委負責項目推進落實，并依托本市已有的糧食綠色高質高效創(chuàng)建工作機制，督查指導各區(qū)抓好項目推進工作。各區(qū)農業(yè)農村委應于本通知下達后30日內，商區(qū)財政部門結合實際細化具體項目實施方案，并報市農業(yè)農村委備案。方案應明確種植品種、面積規(guī)模、主推技術、單產目標等實施條件和操作程序。要加強統(tǒng)籌協調，落實實施主體，組織檢查，做好獎補信息公示和獎補資金撥付等工作，確保取得實效。
??（二）強化指導服務。市、區(qū)兩級技術小組切實發(fā)揮技術支撐作用，明確單產提升技術路徑，建立專家對口聯系包片制度，全過程對參與項目的種植主體開展技術指導服務。在關鍵農時季節(jié)，組織開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導、階段性檢查考核等活動，促進關鍵技術落實到位。同時，組織開展實割測產工作。
??（三）強化監(jiān)督管理。按照項目管理工作要求，圍繞建檔立案、技術落實、資金使用、成效評估等工作內容，強化過程監(jiān)管，定期開展督促指導，確保項目實施規(guī)范有序、測產結果真實可靠、獎補資金發(fā)放公開透明，并及時填報相關數據，做好項目總結。
??（四）強化宣傳引導。充分利用網絡、報紙等主流媒體開展宣傳，重點宣傳經驗做法、示范典型等，特別是在本市的“神農口袋”信息填報系統(tǒng)中發(fā)布相關政策解讀，讓每個糧食規(guī)模種植主體都了解并積極參與，營造糧食高產競賽的良好氛圍。同時，各區(qū)農業(yè)農村委要及時將項目實施主體檔案上傳農業(yè)農村部轉移支付平臺，并填報資金兌付情況，于11月底之前將工作總結正式報市農業(yè)農村委種植業(yè)管理處。
??附件：1.2024年市糧油規(guī)模種植主體單產提升項目任務和資金分配表
?????2.2024年市糧油規(guī)模化種植主體單產提升項目主體申報表
?????3.項目主體檔案參考格式
?????4.2024年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目資金區(qū)域績效目標表
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