芒種是夏收夏種的季節(jié)，高淳種糧大戶魏清忙得腳不沾地，今年，又是一個(gè)豐收年。 

以油菜為例，今年，除了油菜花帶動(dòng)的旅游業(yè)和榨油收入，魏清算了一筆賬，因?yàn)橐M(jìn)了可以食用菜薹的新品種，在花期之前，油菜菜薹作為蔬菜上市銷(xiāo)售，每畝能增收3000多元；另外，小麥的產(chǎn)量和收購(gòu)價(jià)都提高了，種糧的收入更多了。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，怎樣續(xù)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興這篇大文章？在中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件指導(dǎo)下，南京已謀篇布局。 

芒種時(shí)節(jié)麥?zhǔn)彰?，在盤(pán)城街道滁河村，農(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí)加快收割小麥。

共富路上不讓一人掉隊(duì)

提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，是更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

當(dāng)了一輩子農(nóng)民的魏清，現(xiàn)在的身份是高淳禾田越光農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。去年合作社社員分紅有17萬(wàn)多元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多名村民增收致富，他現(xiàn)在是南京有名的鄉(xiāng)村振興帶頭人。 

“農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)科技創(chuàng)新?！苯鼛啄臧l(fā)展合作社的經(jīng)歷，在老魏心里牢牢種下了這個(gè)理念。 

合作社的人形容老魏腦子活、腿也勤快，這不，去年他找到了中國(guó)工程院院士、油菜遺傳育種學(xué)家王漢中?！爱?dāng)時(shí)大家都說(shuō)我膽子大，直接找到了院士幫忙?！崩衔赫f(shuō)，王院士給合作社開(kāi)了“方子”——通過(guò)給油菜改良，在油菜開(kāi)花前能有菜薹上市，還不影響菜籽產(chǎn)量，一畝油菜能收兩茬菜薹，增收3000多元。 

春節(jié)前到清明節(jié)前后，通過(guò)銷(xiāo)售早園竹，高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)的種植戶能增加萬(wàn)元收入，他們的技術(shù)是“土專家”高山虎傳授的。 

高山虎種了20多年竹子，是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“竹子大王”，他靠自己揣摩出的一套種植經(jīng)，把早園竹的上市時(shí)間提前了一個(gè)月?！拔彝ㄟ^(guò)在竹林覆蓋雞糞和農(nóng)糠，給地面加溫，加快竹筍冒尖。”他說(shuō)，試驗(yàn)第一年，由于雞糞和農(nóng)糠的配比不對(duì)，溫度高了，竹筍全部被燒死，但他沒(méi)有氣餒，而是反復(fù)研究，第二年終于精準(zhǔn)掌握了配比。因?yàn)楸日憬闹窆S提早上市，周邊的銷(xiāo)售大戶都來(lái)了高淳，春節(jié)前早園竹竹筍每斤的批發(fā)價(jià)能有30元，畝均提高效益近萬(wàn)元。 

魏清和高山虎是南京農(nóng)業(yè)帶頭人的縮影。在南京的廣大鄉(xiāng)村，還活躍著一大批這樣的鄉(xiāng)土人才，他們敢于先行先試，并把自己的技術(shù)向農(nóng)民傾囊相授，帶動(dòng)農(nóng)民增收。 

山凹村。

今年溧水梅花節(jié)期間，無(wú)想山山腳的山凹村又成為了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。賞梅、住民宿、吃農(nóng)家菜，城里游客的到來(lái)讓村里的民宿一房難求。 

民宿產(chǎn)業(yè)是近幾年在南京迅速發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在南京涉農(nóng)區(qū)，一批民宿村搭上了鄉(xiāng)村旅游的快車(chē)，在政府的支持下，農(nóng)民們通過(guò)改造自家農(nóng)房，辦起了民宿。南京還創(chuàng)新推出民宿和職工療休養(yǎng)結(jié)合，解決了民宿周一到周四入住率低的問(wèn)題，進(jìn)一步幫助民宿經(jīng)營(yíng)戶增加收入。 

致富路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，南京千方百計(jì)提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，幫助農(nóng)民過(guò)上更富裕的日子。 

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，生活富裕是根本。 

中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件都圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、更富成效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和促進(jìn)共同富裕，對(duì)“三農(nóng)”工作作出具體部署，其中關(guān)鍵就是加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。相關(guān)人士就文件解讀和南京發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提出了想法。 

龍池街道新集社區(qū)的盛世花海鳶尾花種植基地，成片的鳶尾花競(jìng)相綻放，帶動(dòng)附近村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人士介紹，2021年度全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核結(jié)果，我市榮獲設(shè)區(qū)市綜合排名第一等次，浦口區(qū)、高淳區(qū)、六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)等5個(gè)被考核對(duì)象首次全部位列縣（市、涉農(nóng)區(qū)）級(jí)綜合排名第一等次。 

“試點(diǎn)示范是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。今年省委一號(hào)文件明確提出加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持13個(gè)市（縣、區(qū)）建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，分級(jí)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村?！痹撊耸空f(shuō)，今年南京將繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，集中培育優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等省重點(diǎn)鏈以及市域、縣域特色鏈，突出龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等主體載體的培育，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，同時(shí)還要加快農(nóng)高區(qū)和農(nóng)創(chuàng)中心“一區(qū)一中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)南京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。 

浦口區(qū)連片大面積的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系同樣需要依靠科技創(chuàng)新，走高質(zhì)量發(fā)展之路。市科技局相關(guān)人士介紹，科技部門(mén)將在打造創(chuàng)新源頭高質(zhì)量供給平臺(tái)上下功夫，實(shí)施種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)、科技富民產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

在加快農(nóng)村人才振興和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，人社部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，加大扶持力度鼓勵(lì)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立健全有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社會(huì)保障制度。 

“農(nóng)安，才能糧穩(wěn)?！泵窀锬暇┦形魑⒛暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波提出，應(yīng)完善推進(jìn)“糧食作物收入保險(xiǎn)”相關(guān)支持政策，加大省級(jí)以上財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例，增強(qiáng)小規(guī)模農(nóng)戶的承保意愿，更好體現(xiàn)收入保險(xiǎn)的“普惠性”，真正使收入保險(xiǎn)在降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定增加農(nóng)戶收入方面發(fā)揮作用，切實(shí)解決農(nóng)民種糧后顧之憂。 

“我們要想辦法引導(dǎo)、激勵(lì)年輕人加入鄉(xiāng)村振興的隊(duì)伍中。”高淳區(qū)磚墻鎮(zhèn)茅城村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任邢青松建議，應(yīng)該進(jìn)一步加大人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，營(yíng)造激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)熱情的社會(huì)氛圍，注重發(fā)展針對(duì)青年人的農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村人才生活環(huán)境，推動(dòng)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐

農(nóng)為邦本，本固邦寧。 

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石，守好南京人的“米袋子”“菜籃子”，南京根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件部署要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為全年“三農(nóng)”工作明確了任務(wù)清單。 

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要把飯碗端牢，耕地這條底線就必須牢牢守住?！敖衲曛醒胍惶?hào)文件和省委一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)落實(shí)‘長(zhǎng)牙齒’的耕地保護(hù)硬措施，就是要確保每一畝耕地應(yīng)保盡保、實(shí)至名歸?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)人士介紹，我市將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和管控，按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，劃定三條控制線，確保耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成。各涉農(nóng)區(qū)逐級(jí)簽訂新一輪耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并以此作為剛性指標(biāo)嚴(yán)格考核，全市范圍內(nèi)已完成拋荒地排查，因地制宜制定種植計(jì)劃。 

高淳區(qū)椏溪街道的農(nóng)田里，機(jī)械化插秧機(jī)采用生物降解膜覆蓋新技術(shù)進(jìn)行水稻插秧作業(yè)。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，今年全市將聚焦五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。 

“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)第一條就是要把飯碗牢牢端在手里?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，南京糧食種植面積204.88萬(wàn)畝、總產(chǎn)19.7億斤，全面完成省定目標(biāo)；全年蔬菜產(chǎn)量280萬(wàn)噸，生豬存欄55.2萬(wàn)頭，超額完成保供任務(wù)。今年，全市要確保糧食播種面積穩(wěn)定在203萬(wàn)畝左右、產(chǎn)量19.6億斤以上，穩(wěn)步提升優(yōu)良食味稻米種植面積占比至60%，油菜種植面積26萬(wàn)畝。在耕地保護(hù)方面，要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，提高耕地質(zhì)量，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。 

其次是抓好產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。今年全市將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新品種研發(fā)投入力度，打造“從成果到成品”的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的完整生態(tài)鏈條。要鼓勵(lì)人才、資金等要素向農(nóng)村聚集，繼續(xù)扶持鄉(xiāng)村旅游、民宿等全鏈條產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，培育種糧大戶，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 

“農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)，南京的農(nóng)村面貌將得到進(jìn)一步提升?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，第三項(xiàng)任務(wù)是聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，各相關(guān)部門(mén)已經(jīng)排出了農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。今年全市將創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村12個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村宜居村400個(gè)以上，打造水美鄉(xiāng)村10個(gè)、綠美村莊40個(gè)，更大力度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施垃圾分類(lèi)、提高污水處理能力，讓“綠水青山就是金山銀山”在南京成為生動(dòng)實(shí)踐，更好滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待。

同時(shí)，南京還將不斷完善農(nóng)村社會(huì)治理體系，不斷提高法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)成效，提升農(nóng)村綜合治理現(xiàn)代化水平；完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，提高教育醫(yī)療水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾幸福感獲得感。此外，深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，探索新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式，讓更多鄉(xiāng)村富起來(lái)、農(nóng)民的口袋鼓起來(lái)。

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