為深入推進(jìn)本市“綠色田園”工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法》（滬農(nóng)委規(guī)〔2018〕2號）、《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理補(bǔ)充意見》（滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕7號）等有關(guān)規(guī)定，按照《上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》、《上海市擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資行動方案（2020-2022年）》、《關(guān)于支持本市高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬農(nóng)委〔2022〕14號）等要求，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，現(xiàn)發(fā)布2022年上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報指南。

一、支持方向

（一）直接補(bǔ)助項(xiàng)目

圍繞本市設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，依托各區(qū)（市屬企業(yè)）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，支持推進(jìn)一批都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦支持13個綠色田園先行片區(qū)、橫沙東灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以及畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先支持設(shè)施裝備先進(jìn)、科技含量高、投資規(guī)模大、有利于生產(chǎn)消費(fèi)“雙升級”的標(biāo)桿型高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。具體領(lǐng)域有：

1.地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)能力提升。主要支持蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、綠色菜生產(chǎn)核心基地和食用菌生產(chǎn)基地等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

2.特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力提升。主要支持具有區(qū)域特色的水果、花卉等農(nóng)作物生產(chǎn)基地設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

3.畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)能力提升。主要支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場新建和升級改造，都市現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場新建和升級改造，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

4. 現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)能力提升。主要支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用、鑒定評價、品種試驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)測試及農(nóng)作物制（繁）種基地和種畜禽、水產(chǎn)良種生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

5.智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。主要支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等設(shè)施裝備與技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

6. 地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工。主要支持農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏保鮮、倉儲冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品流通和集采集配等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

7. 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。主要支持農(nóng)機(jī)庫房、糧食烘干房等設(shè)施及輔助設(shè)備等建設(shè)。

8. 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)（村）培育相結(jié)合的項(xiàng)目建設(shè)，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

9.生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。主要支持農(nóng)業(yè)資源綜合利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

不予支持的情形：

1. 總投資未超過300萬元的項(xiàng)目。

2. 用地、環(huán)評等不具備條件的項(xiàng)目。

3. 自籌資金無法落實(shí)的項(xiàng)目。

4. 項(xiàng)目單位曾獲得本專項(xiàng)資金支持，尚有項(xiàng)目未完成驗(yàn)收的。

5. 曾獲得本專項(xiàng)支持、后終止項(xiàng)目的單位，自項(xiàng)目終止之日起兩年內(nèi)申報新項(xiàng)目的。

6. 經(jīng)認(rèn)定不予支持的其他情形。

（二）貸款貼息貼費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款貼息（貼費(fèi)）實(shí)施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕9號）和《關(guān)于完善本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系財政支持政策意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕20號），對符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體給予貼息貼費(fèi)支持，并優(yōu)先支持符合條件的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款貼息貼費(fèi)。補(bǔ)貼周期為2021年度1月1日至12月31日。

承擔(dān)市委、市政府、市農(nóng)業(yè)主管部門明確的從事糧食、蔬菜、生豬等重點(diǎn)保障任務(wù)生產(chǎn)以及疫情防控農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，并符合條件的經(jīng)營主體按照市場報價利率（LPR）80%申報貸款貼息；其他符合條件的經(jīng)營主體按照市場報價利率（LPR）50%申報貸款貼息。具體貼息貼費(fèi)總額、貼息比例等將根據(jù)年度貼息貼費(fèi)資金預(yù)算等情況在結(jié)算前另行通知。

（三）以獎代補(bǔ)項(xiàng)目

落實(shí)《關(guān)于支持做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的通知》（農(nóng)辦計(jì)財〔2019〕44號）精神，重點(diǎn)支持符合條件的市級示范家庭農(nóng)場、市級及以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社等新型經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，主要用于提升生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平所需的設(shè)施、設(shè)備購置，品牌創(chuàng)建，市場推廣營銷等。獎補(bǔ)資金以物化形式進(jìn)行補(bǔ)貼，資金額度上限50萬元。

二、申報須知

（一）主體條件

1.直接補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項(xiàng)目。

涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申報項(xiàng)目，原則上應(yīng)滿足以下條件：（1）具有法人資格，在本市注冊登記且合規(guī)運(yùn)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。（2）企業(yè)或合作社有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力。（3）財務(wù)管理規(guī)范，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目財政補(bǔ)助申請額的50%，合作社凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目財政補(bǔ)助申請額的25%。對符合支持方向、具有示范引領(lǐng)的項(xiàng)目，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等主管部門對項(xiàng)目單位自籌資金和項(xiàng)目運(yùn)營管理能力提交書面推薦材料（蓋主管部門公章）的情況下，可適當(dāng)放寬凈資產(chǎn)等要求。

其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：經(jīng)本市有關(guān)部門認(rèn)定或登記、具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織（事業(yè)單位等財政預(yù)算單位除外）等，基本條件參照涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.貸款貼息貼費(fèi)項(xiàng)目。符合《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款貼息（貼費(fèi)）實(shí)施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕9號）規(guī)定的扶持對象。

3.以獎代補(bǔ)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持市級示范家庭農(nóng)場、市級及以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（聯(lián)合社)。

家庭農(nóng)場：2020年3月前經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門備案的本市家庭農(nóng)場。

農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）：具有法人資格，2020年3月前在本市注冊登記，獨(dú)立核算，合規(guī)運(yùn)營。

（二）申報流程

按照屬地管理、自下而上、逐級申報的原則進(jìn)行項(xiàng)目申報。

1. 直接補(bǔ)助項(xiàng)目

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報告，會同區(qū)財政局按照公開、公正、公平的原則，做好項(xiàng)目預(yù)審、推薦申報、落實(shí)區(qū)級財政配套資金和項(xiàng)目自籌資金等相關(guān)工作。

（2）光明食品（集團(tuán)）有限公司、上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)所屬企業(yè)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報告，做好項(xiàng)目預(yù)審、推薦申報、落實(shí)項(xiàng)目自籌資金等相關(guān)工作。上實(shí)集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報告，推薦申報、落實(shí)項(xiàng)目自籌資金等相關(guān)工作。

（3）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)受理各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，光明食品（集團(tuán)）有限公司，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，上實(shí)集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)所屬企業(yè)等組織申報的項(xiàng)目，并會同市財政局組織開展項(xiàng)目評審等工作。

2. 貸款貼息貼費(fèi)項(xiàng)目

（1）由項(xiàng)目單位向認(rèn)定或登記注冊所在的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局提出貼息貼費(fèi)項(xiàng)目申請，市有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等直接向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局提出申請。

（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息貼費(fèi)申報材料的審核，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。

（3）由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市財政局組織復(fù)審后批復(fù)。

3. 以獎代補(bǔ)項(xiàng)目

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)推薦符合條件的獎補(bǔ)項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局負(fù)責(zé)對申請獎補(bǔ)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行初審，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局組織評審和批復(fù)等工作。

（三）申報材料

1. 直接補(bǔ)助項(xiàng)目

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位提交申報項(xiàng)目清單、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報告文本，隨附項(xiàng)目用地、環(huán)評等相關(guān)材料，以及項(xiàng)目區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖及相關(guān)設(shè)計(jì)圖等圖紙，并提交申報資料真實(shí)性保證書、法人社會信用無不良記錄承諾書、項(xiàng)目單位2021年度財務(wù)審計(jì)報告或最新財務(wù)報表、自籌資金證明等相關(guān)材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位應(yīng)對推薦項(xiàng)目申報條件及提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并出具已審核并確保真實(shí)性的書面承諾材料（加蓋單位公章）。

2. 貸款貼息貼費(fèi)項(xiàng)目

按照《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款貼息（貼費(fèi)）實(shí)施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕9號）要求提交相關(guān)材料。屬于承擔(dān)疫情防控農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)的主體提供相關(guān)證明材料。

3. 以獎代補(bǔ)項(xiàng)目

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交申報項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報書。申報文本主要包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施條件和優(yōu)勢、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目績效目標(biāo)等（并提供相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)的詢價證明、用地手續(xù)等）。

（四）相關(guān)要求

2022年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行開放申報、分批受理，評審?fù)ㄟ^后入庫管理。申報項(xiàng)目進(jìn)行在線填報（填報地址：http://10.121.226.71:8288/nf/dist/index.html#/）。紙質(zhì)材料一式九份，需在封面等加蓋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位等主管部門公章，待評審?fù)ㄖ獣r提交。其他方式報送材料一律不予受理。聯(lián)系人：張妍瓊，23116574。

貸款貼息貼費(fèi)項(xiàng)目、以獎代補(bǔ)項(xiàng)目紙質(zhì)材料一式貳份，需在封面等加蓋公章，報送材料的電子版（PDF格式，彩色掃描版）以刻錄光盤形式提交。其他方式報送材料一律不予受理。材料接收截止期為2022年6月30日，聯(lián)系人：張穎，23119625。

附件：

1、上海市2022年度都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目申報清單

2、上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報告編制基本格式

3、上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求

4、貸款貼息（貼費(fèi)）匯總表

5、貸款貼息（貼費(fèi)）申請表

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以獎代補(bǔ)項(xiàng)目匯總表

7、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以獎代補(bǔ)項(xiàng)目申報書

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2022年5月26日

農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。

聯(lián)系方式：025-69853799、15996370505（微信同號）