各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
????為扎實(shí)推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收行動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年省財(cái)政安排農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（“兩強(qiáng)一增”行動）資金，加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)就做好項(xiàng)目實(shí)施工作通知如下：
????一、重點(diǎn)任務(wù)
????（一）支持科技強(qiáng)農(nóng)。計(jì)劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民34500人，可把農(nóng)機(jī)合作社理事長、農(nóng)機(jī)手納入培訓(xùn)對象。支持種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，新建、完善10個左右省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)庫（場、區(qū)、圃），推進(jìn)農(nóng)作物和畜禽良種繁育體系建設(shè)，培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)等。支持糧食生產(chǎn)（含重大病蟲害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警），優(yōu)質(zhì)專用糧食種植面積超過5700萬畝，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率53%、農(nóng)藥利用率達(dá)41.5%。支持綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（“158”行動），開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h創(chuàng)建，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個。發(fā)展設(shè)施蔬菜，新增設(shè)施蔬菜播種面積20萬畝以上。發(fā)展食用菌，年產(chǎn)量、產(chǎn)值分別達(dá)50萬噸和70億元。支持茶葉綠色生產(chǎn)，累計(jì)建成生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化示范茶園37個，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到700億元。支持發(fā)展畜牧業(yè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)78.5%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)82%，畜牧業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)45%。支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)能力建設(shè)；新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品700個；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上；開展農(nóng)膜回收行動，廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)82%；開展耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測。支持?jǐn)?shù)字賦農(nóng)。建設(shè)29個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
????（二）支持機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。支持農(nóng)機(jī)全程社會化服務(wù)，建設(shè)水稻育秧中心120個、糧食烘干中心145個、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心120個，高標(biāo)準(zhǔn)綜合示范基地20個、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合基地20個；新增部級全程機(jī)械化生產(chǎn)示范縣3個；開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建19個。支持新型農(nóng)機(jī)推廣，對新研發(fā)的短板弱項(xiàng)農(nóng)機(jī)裝備及部分大型復(fù)式智能高效農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用給予扶持。
????（三）支持促進(jìn)農(nóng)民增收。支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的體制機(jī)制。支持金融支農(nóng)創(chuàng)新，開展綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)和保險服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。支持動物防疫，強(qiáng)制免疫動物疫病的群體免疫密度90%以上，新增無疫小區(qū)和疫病凈化示范場10個以上。
????二、保障措施
????（一）深化“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理。省級采取因素分配法測算安排資金，將資金整體切塊下達(dá)到市、縣（市、區(qū)），同時根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)，研究提出各市、縣（市、區(qū)）任務(wù)清單和績效目標(biāo)。各地要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳印發(fā)的實(shí)施方案和任務(wù)清單、績效目標(biāo)，積極對接省有關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃，細(xì)化具體工作任務(wù)。賦予市、縣（市、區(qū)）自主權(quán)，市、縣（市、區(qū)）可在大專項(xiàng)任務(wù)清單范圍內(nèi)，在完成約束性任務(wù)的前提下，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金，確保任務(wù)清單內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
????（二）制定總體任務(wù)實(shí)施方案。市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省切塊下達(dá)的專項(xiàng)資金、任務(wù)清單、績效目標(biāo)，制定總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)支持方向和金額、實(shí)施條件、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)、監(jiān)管措施等。各地總體任務(wù)實(shí)施方案印發(fā)前要與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳充分溝通。
????（三）推進(jìn)信息公開。市、縣（市、區(qū)）要落實(shí)信息公開有關(guān)要求，及時公開本地實(shí)施方案，按程序做好補(bǔ)助對象、補(bǔ)助資金等公開公示工作，多渠道多方式宣傳解讀相關(guān)政策。項(xiàng)目申報、評審、批復(fù)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)公告公示要求，按受社會監(jiān)督。
????（四）強(qiáng)化績效管理。省級按照綜合績效考核和單項(xiàng)任務(wù)績效考核相結(jié)合的方式，同步下達(dá)任務(wù)清單和績效目標(biāo)，并依據(jù)下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo)，適時開展績效評價。市、縣（市、區(qū)）要對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)。要及時組織開展績效自評。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，完善以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制。
????（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省對項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)，對存在違法違規(guī)行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)對資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
????三、有關(guān)要求
????（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立牽頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、項(xiàng)目歸口管理單位具體負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，加大力度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要緊緊圍繞“兩強(qiáng)一增”行動目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌，在安排相關(guān)項(xiàng)目時，要把數(shù)字賦農(nóng)等列入項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容；在安排發(fā)展蔬菜、食用菌等項(xiàng)目時，要優(yōu)先支持省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地；在安排高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目時，可把農(nóng)機(jī)合作社理事長、農(nóng)機(jī)手優(yōu)先列為培訓(xùn)對象。
????（二）加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。要建立項(xiàng)目庫，提前謀劃儲備項(xiàng)目，在安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金時，原則上須從項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。要建立健全入庫項(xiàng)目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制，切實(shí)提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量，避免“錢等項(xiàng)目”。入庫項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，兩年未執(zhí)行的項(xiàng)目自動出庫，再次入庫按照新項(xiàng)目管理。
????（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序。對普惠類資金，要設(shè)立統(tǒng)一的獎補(bǔ)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向社會公告，凡符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶等，按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助；對特惠類資金，全面實(shí)行公開競爭立項(xiàng)，建立第三方專家?guī)飒?dú)立評審立項(xiàng)機(jī)制，申報前要公開發(fā)布通知，申報后要嚴(yán)格條件把關(guān)、專家差額評審、公平競爭立項(xiàng)，原則上要按照得分高低次序?qū)徍舜_定項(xiàng)目。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體申報項(xiàng)目，一律不得由中介機(jī)構(gòu)直接代理，一律不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用。
????（四）支持20個原國家級貧困縣（脫貧縣）延續(xù)執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于支持貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見》（皖政辦〔2016〕31號），繼續(xù)開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)。其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，相關(guān)政策按照《安徽省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政辦〔2018〕53號）執(zhí)行。
????（五）各地總體實(shí)施方案正式文本須于6月30日前以正式函件報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案，同時發(fā)送正式函件電子版（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳郵箱：ahnytjcc@163.com）。要全面總結(jié)分析項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，分別于2022年8月31日、2023年1月25日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
????省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
????聯(lián)系電話：0551－62643472
????省財(cái)政廳
????聯(lián)系電話：0551－68150454
????附件：
????1．農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（“兩強(qiáng)一增”行動）資金任務(wù)實(shí)施方案及任務(wù)清單
????2．農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（“兩強(qiáng)一增”行動）資金績效目標(biāo)表（辦公平臺發(fā)送）
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省財(cái)政廳
2022年4月20日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。
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