各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕9號(hào)）精神，為持續(xù)推進(jìn)我市都市蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，現(xiàn)開展2021年上海都市蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建項(xiàng)目申報(bào)工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
2021年上海都市蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“續(xù)建項(xiàng)目”）繼續(xù)按照蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，著力解決制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018-2022年）》《上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025年）》和《關(guān)于推進(jìn)本市蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求，依托各區(qū)（市屬單位）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦13個(gè)綠色田園先行片區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)鎮(zhèn)，重點(diǎn)支持育苗、設(shè)施裝備和采后加工儲(chǔ)運(yùn)等方面，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)，空間布局轉(zhuǎn)向集群發(fā)展，形成機(jī)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、項(xiàng)目資金
上海都市蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群總建設(shè)期為3年，在2020年中央財(cái)政資金支持1億元的基礎(chǔ)上，2021年中央財(cái)政繼續(xù)支持建設(shè)資金5000萬(wàn)元，2022年中央財(cái)政根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果追加支持資金。
三、支持方向
續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)支持蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)聚焦三個(gè)方向：一是育苗基地項(xiàng)目，支持商業(yè)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的區(qū)域性育苗基地建設(shè)。二是設(shè)施裝備提升項(xiàng)目，支持蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)裝備、工廠化生產(chǎn)設(shè)施裝備建設(shè)，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是區(qū)域化產(chǎn)后處理和商品化加工項(xiàng)目，支持蔬菜采后加工和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，提高蔬菜商品附加值。
四、支持方式
續(xù)建項(xiàng)目納入上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)統(tǒng)一管理，采用“先建后補(bǔ)”的方式予以支持，實(shí)行“一次申報(bào)，兩批次支持”，第一批下達(dá)項(xiàng)目中央財(cái)政資金支持5000萬(wàn)元，第二批作為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備將根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行支持。所有續(xù)建項(xiàng)目原則上在2022年10月31日之前完成。
五、資金政策
續(xù)建項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金支持比例不超過(guò)25%，且資金投入不超過(guò)1500萬(wàn)元；區(qū)級(jí)財(cái)政資金與申報(bào)單位自籌資金按照上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目；其余部分資金由市級(jí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金承擔(dān)。
涉及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的，原則上使用中央財(cái)政資金疊加投資比例累積不超過(guò)20%。
六、申報(bào)要求
續(xù)建項(xiàng)目原則上優(yōu)先從上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)中選擇符合2021年續(xù)建支持方向的項(xiàng)目，同時(shí)征集續(xù)建項(xiàng)目作為補(bǔ)充，項(xiàng)目管理按《關(guān)于修訂<上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法>的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2018〕2號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）主體條件
申報(bào)項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社原則上應(yīng)滿足以下條件：一是具有法人資格，在本市注冊(cè)登記且合規(guī)經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。二是有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理能力。三是財(cái)務(wù)管理規(guī)范，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目財(cái)政支持申請(qǐng)額的50%，合作社凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目財(cái)政支持申請(qǐng)額的25%。對(duì)符合支持方向、具有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等主管部門對(duì)項(xiàng)目單位自籌資金和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理能力提交書面推薦材料（蓋主管部門公章）的情況下，可適當(dāng)放寬凈資產(chǎn)等要求，可適當(dāng)放寬注冊(cè)時(shí)間、凈資產(chǎn)等要求。
（二）申報(bào)流程
按照屬地管理、自下而上、逐級(jí)申報(bào)的原則進(jìn)行申報(bào)，續(xù)建項(xiàng)目申報(bào)截止日期為7月31日。
1.市屬項(xiàng)目由市屬涉農(nóng)單位行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局組織評(píng)審和批復(fù)等工作。
2.區(qū)屬項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)推薦符合條件的建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行初審，并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局組織評(píng)審和批復(fù)等工作。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 上海市財(cái)政局
2021年7月9日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：市縣十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會(huì)研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場(chǎng)園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。
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