《健康中國觀察》：經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，攻堅(jiān)克難，我國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得好成績(jī)。在民生保障方面，尤其是保障人民健康方面，脫貧攻堅(jiān)有哪些經(jīng)驗(yàn)和舉措可以為鄉(xiāng)村振興所借鑒？
林萬龍：我這里有個(gè)數(shù)據(jù)，因病致貧，應(yīng)該說是建檔立卡貧困人口致貧原因排在第一位的。2015年底建檔立卡貧困戶當(dāng)中，因病致貧、因病返貧的占到了44%，也就是說建檔立卡人口當(dāng)中，致貧原因里面排第一位的是因病。健康扶貧是非常重要的脫貧攻堅(jiān)的舉措，那么在健康扶貧上面主要采取了下面幾個(gè)措施。
第一，建立了貧困人口的基本醫(yī)療保障制度，確保了貧困人口能夠全部享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，確保了貧困人口常見病、慢性病能夠在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得救治；確保貧困人口得了大病重病，基本生活有保障、基本醫(yī)療有保障。
第二，大力地提升了貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生的水平。醫(yī)療服務(wù)的水平包括村級(jí)診所、鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療能力，里面有很多的措施，例如加大投入、對(duì)口幫扶等。
第三，加大了對(duì)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生的支持，使得一些地方病和傳染病得到有效的控制。應(yīng)該說在脫貧攻堅(jiān)期，健康扶貧方面的三個(gè)大的舉措對(duì)于確保貧困人口脫貧發(fā)揮了非常大的作用。
從未來來看，三個(gè)方面其實(shí)都是鄉(xiāng)村振興非常寶貴的、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。那么在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中仍然需要進(jìn)一步健全和強(qiáng)化鄉(xiāng)村人口，特別是脆弱人口的基本醫(yī)療保障；仍然要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療條件的改善以及強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)公共衛(wèi)生的服務(wù)水平。
總的來講的話，它可以為鄉(xiāng)村振興提供非常好的借鑒。我們這套制度已經(jīng)構(gòu)建起來了，鄉(xiāng)村振興在這套制度的基礎(chǔ)上，加以延續(xù)和完善，那就是非常好的健康幫扶的借鑒。需要注意的是，脫貧攻堅(jiān)期的健康扶貧政策、特別是醫(yī)療保障扶貧政策，在鄉(xiāng)村振興階段，不能簡(jiǎn)單復(fù)制，需要加以調(diào)整、完善，使它更具有可持續(xù)性，更為普惠。
《健康中國觀察》：今年是鄉(xiāng)村振興的開局之年。我們說到鄉(xiāng)村振興，其實(shí)它包含五個(gè)方面的振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興和組織振興。大健康產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中如何作為？
林萬龍：大健康產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中位置很重要。鄉(xiāng)村振興有幾句話，第一句話就是產(chǎn)業(yè)興旺；第二句話叫生態(tài)宜居。兩個(gè)連起來，產(chǎn)業(yè)興旺包含了生態(tài)宜居方面的產(chǎn)業(yè)。從大健康的角度來講的話，未來鄉(xiāng)村地區(qū)，在我們的基礎(chǔ)設(shè)施條件，公共服務(wù)條件，包括生態(tài)環(huán)境方面的條件得到改善之后，鄉(xiāng)村實(shí)際上是一個(gè)非常好的康養(yǎng)的基地。我們的休閑產(chǎn)業(yè)，我們的健康康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村都會(huì)有很廣闊的空間。所以大健康這個(gè)概念，對(duì)鄉(xiāng)村振興來說是特別重要，鄉(xiāng)村它不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地，它也是城鄉(xiāng)居民的宜居之地。宜居就包含了大健康產(chǎn)業(yè)里面的很多新的業(yè)態(tài)，在鄉(xiāng)村有很廣闊的空間。
《健康中國觀察》：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，西方國家有沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？
林萬龍：我對(duì)這個(gè)研究不多，大概知道一點(diǎn)。比如，從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，它的產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村人口的聚集之間就有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，特別是歐洲國家，可以給我們提供很多的借鑒。
比如說在法國、德國，實(shí)際上鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)是發(fā)展得比較好的，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)不僅僅是農(nóng)業(yè)，還包含了一二三各個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)，包括把鄉(xiāng)村作為宜居之地，在產(chǎn)業(yè)方面的布局和鄉(xiāng)村條件的改善，它是良性的互動(dòng)。我看到一個(gè)數(shù)據(jù)，在法國鄉(xiāng)村居住的人口最多的并不是從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，而是從事城市職業(yè)的人群。鄉(xiāng)村的環(huán)境好了，就可以使得鄉(xiāng)村成為我們生態(tài)宜居的地方，那么這一點(diǎn)跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有機(jī)連接起來。如果說發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我的感覺其中之一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不要把鄉(xiāng)村跟城鎮(zhèn)對(duì)立起來，要時(shí)刻注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這些可能是其他國家鄉(xiāng)村發(fā)展給我們的很好的啟示吧。
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