背景

8月7日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生應(yīng)邢臺(tái)市委市政府的邀請，在邢臺(tái)市作了針對全市 “推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”專題報(bào)告會(huì)。邢臺(tái)市四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、各大中專院校書記、校長等領(lǐng)導(dǎo)聽取了現(xiàn)場報(bào)告會(huì)，縣（市、區(qū)）委書記、政府縣長以及分管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長，各縣（市、區(qū)）農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、供銷社、扶貧辦等單位參加了視頻會(huì)議。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所所長張?zhí)熘靶吓_(tái)項(xiàng)目組成員一同隨行。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和邢臺(tái)市有長期的校地合作關(guān)系，在歷史上也有關(guān)系，中國農(nóng)大東校一度在這里辦學(xué)，長期以來在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)方面、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有很多合作的關(guān)系。

關(guān)于如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我在此發(fā)表一些我個(gè)人的理解和看法與各位同仁進(jìn)行分享。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把低水平農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚睫r(nóng)業(yè)的一個(gè)過程，是整個(gè)國家現(xiàn)代化的重要組成部分，對整個(gè)國家的現(xiàn)代化發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起著重要作用。

那么，什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？我認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)。理論上，是高投入、高產(chǎn)出的一種農(nóng)業(yè)，高投入，即物質(zhì)、資本、技術(shù)的投入是手段，高產(chǎn)出，即產(chǎn)量、質(zhì)量、效益是目標(biāo)。具體來講可概括為四大目標(biāo)、四大指標(biāo)、四大條件、四大領(lǐng)域。

（一）四大目標(biāo)

保障農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量；保證農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量，包括一般的理化性質(zhì)、質(zhì)量問題，尤其是質(zhì)量安全；促進(jìn)農(nóng)民收入增加，要保證農(nóng)民的積極性；促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）四大指標(biāo)

資源產(chǎn)出率——土地、水、飼料的利用的效率；產(chǎn)品質(zhì)量高——理化質(zhì)量、食品安全質(zhì)量；勞動(dòng)生產(chǎn)率高——按產(chǎn)量、價(jià)值來衡量；資源利用率高——無用變有用，單一用途變多用途。

（三）四大條件

基礎(chǔ)設(shè)施、灌溉、機(jī)械化等設(shè)施裝備發(fā)達(dá)；擁有優(yōu)質(zhì)品種，先進(jìn)管理、生產(chǎn)技術(shù)；產(chǎn)前、中、后的經(jīng)營水平高，供、產(chǎn)、銷、加等各環(huán)節(jié)連接密切，組織經(jīng)營效率高；服務(wù)體系完善，主要是政府的支持和服務(wù)體系完善，彌補(bǔ)市場機(jī)制不足。

（四）四大領(lǐng)域

現(xiàn)代種植業(yè)；現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；現(xiàn)代加工物流業(yè)；現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。

目前，我國糧食生產(chǎn)能力超過11000億斤，主要作物綜合機(jī)械化率超過61%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率56%，由此可以看出我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得了巨大的成就，但仍然面臨眾多的挑戰(zhàn)：

1、 農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力不斷增大

我國糧食生產(chǎn)連續(xù)11年豐收，與此同時(shí)我們的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品和食品的凈進(jìn)口也是連續(xù)11年增加，去年達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口的歷史最高水平，大米、小麥、玉米、高粱、大豆、棉花、大麥、油、羊毛、肉都是凈進(jìn)口，是歷史上從來沒有過的，形成這樣局面的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（1）需求的不斷增加。隨著人口的增加，人均收入水平的增加，就產(chǎn)生了對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加。

（2）土地、水、勞動(dòng)力越來越少。如何用越來越少的土地、水、勞動(dòng)力，生產(chǎn)更多、更好、更安全的產(chǎn)品是我們需要思考的問題。目前，我們的耕地資源不斷減少，農(nóng)民積極性下降，要想增加總產(chǎn)量，唯一的途徑就是提高單產(chǎn)。

2、 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注不斷提高

現(xiàn)在的廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅僅局限于好吃，更要求好看，營養(yǎng)價(jià)值高，這就要求生產(chǎn)者在達(dá)到產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，還要保證優(yōu)質(zhì)。但目前，我國生產(chǎn)高度分散，且規(guī)模小，可追溯體系難以建立，所以很難達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的要求。我認(rèn)為可通過生產(chǎn)基地、合作社等途徑進(jìn)行解決這些問題。同時(shí)，政府要有擔(dān)當(dāng)精神，加強(qiáng)監(jiān)管，；媒體要信任科學(xué)家，信任政府，要理性責(zé)任，既要揭露問題，也要避免誤報(bào)、誤導(dǎo)；消費(fèi)者也要信任政府。

3、 土地和勞動(dòng)力的成本大幅度提升

我國農(nóng)村的外出務(wù)工人員已經(jīng)2.7億人，每年新增加600-700萬人，“誰來種地”成了我們面臨的新挑戰(zhàn)。

4、 生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)

由于過度放牧、開墾，北方草原退化嚴(yán)重，黃土高原水土流失，南方水土流失和石漠化，東北黑土地退化，很多的耕地屬于邊緣性土地。

在這樣的情況下，一號(hào)文件提出“6個(gè)用”來推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即：（1）用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；（2）用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)；（3）用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)；（4）用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)工業(yè)；（5）用現(xiàn)代發(fā)展觀念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)；（6）用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

在“6個(gè)用”的基礎(chǔ)下，政府的也要發(fā)揮其重要職能，必須加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。離開了政府的大力支持，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程就難以快速推進(jìn)。

目前，政府支持的重點(diǎn)領(lǐng)域主要有以下幾方面：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備；農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、畜牧飼養(yǎng)設(shè)施；科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣；產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)；公益服務(wù)--防疫、抗災(zāi)救災(zāi)等。

結(jié)語：

 沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國家的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的本身不是目的，發(fā)展現(xiàn)代化的目標(biāo)是生產(chǎn)更多的產(chǎn)品、更好的產(chǎn)品。