中國(guó)官方17日公布，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳已印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，明確“終身追責(zé)”制，并強(qiáng)調(diào)對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的官員不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。
此次，中國(guó)官方將官員“烏紗帽”與生態(tài)環(huán)保直接掛鉤，旨在加速推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
《辦法》自2015年8月9日起施行。
十八大以來，習(xí)近平在五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度上，重視生態(tài)文明建設(shè)。并且在政治局第六次全體學(xué)習(xí)、到海南考察調(diào)研、參加首都義務(wù)植樹等多個(gè)場(chǎng)合深入闡述了生態(tài)文明建設(shè)的思路和內(nèi)容。
如今，各地積極開展對(duì)習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。
8月15日，《求是》雜志刊登山東省生態(tài)文明研究中心撰寫的，題為《以“四個(gè)全面”為指引走向生態(tài)文明新時(shí)代——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述》的文章。從理論到實(shí)踐，以“四個(gè)全面”為切入點(diǎn)，深入分析了習(xí)近平同志的相關(guān)講話。接下來，小編擇其精要與大家共同學(xué)習(xí)一下。
黨的十八大以來，習(xí)近平順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題發(fā)表了一系列重要論述，為生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。全面認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)把握習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述的基本內(nèi)容、思想方法，辯證分析“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與生態(tài)文明建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，切實(shí)做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)于開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有深遠(yuǎn)意義。
一、建設(shè)美麗中國(guó)的科學(xué)指南
習(xí)近平深刻闡述人類社會(huì)發(fā)展的根本意義，是對(duì)馬克思主義自然觀和生產(chǎn)力理論的豐富和發(fā)展，是對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識(shí)，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的再探索。
豐富發(fā)展了馬克思主義自然觀和生產(chǎn)力理論。習(xí)近平關(guān)于“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念，將改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與馬克思主義理論結(jié)合。習(xí)近平指出：“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！卑炎匀簧鷳B(tài)環(huán)境納入到生產(chǎn)力范疇，揭示了生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力內(nèi)在屬性的重要地位。這在馬克思主義生態(tài)理論史上，還是第一次。
深刻揭示了人類文明發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！绷?xí)近平指出，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。這說明，生態(tài)文明符合人類文明演進(jìn)的客觀規(guī)律。習(xí)近平對(duì)生態(tài)與文明關(guān)系以及人類發(fā)展階段的闡釋，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。
進(jìn)一步深化了黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式。把生態(tài)文明建設(shè)納入黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，使它與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)一道形成“五位一體”總布局，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的鮮明特色?！拔逦灰惑w”總布局，使生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位發(fā)生了根本性和歷史性的變化。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新境界。
二、馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的集中體現(xiàn)
習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，是我們黨對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是馬克思主義普遍原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的重要成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！绷?xí)近平對(duì)生態(tài)文明建設(shè)始終飽含深厚的民生情懷和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他關(guān)于“生態(tài)環(huán)境問題是利國(guó)利民利子孫后代的一項(xiàng)重要工作”、“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”等論述，把黨的根本宗旨與人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)期待結(jié)合在一起，是人民主體性思想在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的生動(dòng)詮釋。
“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的許多論述飽含著辯證思維的鮮明特點(diǎn)。他主張?jiān)诒Ｗo(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。他用鮮活的語言指出，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“竭澤而漁”；離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)，是“緣木求魚”。
“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”。習(xí)近平從方法論的角度深刻闡明了生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，單獨(dú)從某一個(gè)或幾個(gè)方面推進(jìn)，難以從根本上解決問題。
“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念”，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”。生態(tài)紅線是不能超出的界限、不能逾越的底線。生態(tài)文明建設(shè)要以底線思維為指導(dǎo)，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，將各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。
三、以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)以及黨的建設(shè)的戰(zhàn)略抓手，是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力、根本保障和前進(jìn)指引。
以全面建成小康社會(huì)引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)
“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?！贝罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓老百姓生活在宜居的環(huán)境中，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。現(xiàn)實(shí)中，生態(tài)問題已經(jīng)成為影響我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的“短板”。到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)要取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。
以全面深化改革推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
當(dāng)前，解決生態(tài)建設(shè)落后問題關(guān)鍵在深化改革。要把深化改革作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本動(dòng)力，要協(xié)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，研究不同發(fā)展階段、資源環(huán)境稟賦、主體功能定位地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效模式。
以全面依法治國(guó)保障生態(tài)文明建設(shè)
習(xí)近平指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治；只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?？茖W(xué)立法，要更加注重生態(tài)文明建設(shè)法律制度體系的完備。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，要徹底摒棄“先發(fā)展、后治理”的傳統(tǒng)執(zhí)法方式。公正是法治的生命線，要改變環(huán)保案件取證、訴訟、執(zhí)行、法律適用等難題，增強(qiáng)環(huán)境公益訴訟的比重。
以全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全黨上下要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。全面從嚴(yán)治黨是生態(tài)文明建設(shè)最根本的保證。黨要統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域工作。為了生態(tài)文明建設(shè)大局，各級(jí)黨委和政府要改進(jìn)工作作風(fēng)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，杜絕以破壞生態(tài)為代價(jià)發(fā)展，摒棄拍腦袋做決策。對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的腐敗和不作為現(xiàn)象零容忍。
