黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。習近平總書記多次強調(diào)，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。我們要堅定不移地貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記重要講話精神，把建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)放在大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的突出位置，進一步增強緊迫感責任感，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

一、進一步提高對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重大意義的認識

近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設加快推進，取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重合理利用資源、更加注重保護生態(tài)環(huán)境、更加注重推進可持續(xù)發(fā)展的歷史新階段，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)意義重大、勢在必行。

汲取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，傳承農(nóng)耕文明，迫切需要繼承發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵時期，必須在汲取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和借鑒國外經(jīng)驗教訓的基礎上，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，運用高新技術、科學管理、現(xiàn)代裝備等現(xiàn)代文明成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

破解發(fā)展難題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，迫切需要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。黨的十八屆五中全會提出，要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。當前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展依然滯后，是“四化同步”的短腿。資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與資源稟賦不盡匹配，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢，生產(chǎn)、加工、流通、消費融合不夠。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”雙重擠壓，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。“天育物有時，地生財有限”，應對農(nóng)業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)，必須大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和綠水青山良性循環(huán)。

貫徹落實發(fā)展新理念，推進生態(tài)文明建設，迫切需要加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。農(nóng)作物是綠色生命，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就是固碳過程，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，就是建設美麗中國的“生態(tài)屏障”。貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，也是相關政策、制度、技術的創(chuàng)新，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動力、拓展新空間，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，有利于促進種養(yǎng)加銷游一體、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)。

二、認真總結(jié)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設成就

近年來，我們適應新形勢，對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作了積極探索，取得了明顯成效：初步建立了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度框架，進一步強化了規(guī)劃引導，實施了一批重點工程，初步構(gòu)建了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶動體系，探索推廣了一批技術模式?！　?/span>

三、突出重點、加強協(xié)調(diào)，全力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)邁上新臺階

新時期發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，總的要求是認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央關于生態(tài)文明建設的決策部署，以大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民持續(xù)較快增收為首要任務，著力推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。當前和今后一個時期，要重點抓好五大任務：

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（二）堅持減量優(yōu)先，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；

（三）堅持循環(huán)利用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化；　

（四）堅持用養(yǎng)結(jié)合，推進耕地質(zhì)量保護與提升；　

（五）堅持開發(fā)保護并重，推進農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護?！?/span>　

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設是一項長期任務、系統(tǒng)工程。各級農(nóng)業(yè)部門要增強主體意識，以高度負責的態(tài)度，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。要因地制宜細化實化各項目標任務，加強與發(fā)改、財政、環(huán)保等部門溝通，形成強大工作合力。加強政策創(chuàng)設，加快形成以綠色發(fā)展為導向的補貼制度，創(chuàng)新投資方式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導金融資本、社會資本等參與建設。繼續(xù)強化試點省、示范市、縣、村、場建設，以新型經(jīng)營主體為載體，建設一批技術試驗示范基地。大力開展清潔生產(chǎn)、廢棄物資源化利用等關鍵技術研發(fā)，推動信息技術與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)融合。支持新型經(jīng)營主體開展畜禽養(yǎng)殖污染治理、地膜農(nóng)作物秸稈回收加工、有機肥生產(chǎn)等服務，鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體采用績效合同服務等方式引入第三方治理。及時總結(jié)宣傳推介好做法、好經(jīng)驗，通過培訓等多種方式幫助農(nóng)民樹立生態(tài)循環(huán)發(fā)展理念。