1月15日,安徽省農(nóng)業(yè)工作會議在合肥召開。會議明確,全省將以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,扎實(shí)做好2016年工作,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局。
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口
會議指出,今年全省農(nóng)業(yè)工作總體要求是:深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,著力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程,大力開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建,組織實(shí)施綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩高”,即穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能,穩(wěn)定小麥、水稻生產(chǎn);農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。
推動十項(xiàng)工作落地生根
為實(shí)現(xiàn)2016年總體要求和主要目標(biāo),我省將著力推動十項(xiàng)工作落地生根。
1/以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級為切入點(diǎn),推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建落地生根。通過品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合,探索構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,把所有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)逐步打造升級為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
2/以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn),推動綠色增效示范行動落地生根。會議強(qiáng)調(diào),打好去庫存、降成本、補(bǔ)短板三場攻堅(jiān)戰(zhàn),對農(nóng)業(yè)部門來說,重點(diǎn)就是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3/以“綠色皖農(nóng)”培育計(jì)劃為切入點(diǎn),推動品牌建設(shè)示范行動落地生根。今年,我省將以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領(lǐng),以行業(yè)品牌為支柱,以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ),培育和創(chuàng)建知名皖字號農(nóng)業(yè)品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃,建立健全“黑名單”制度。
4/以打通農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”為切入點(diǎn),推動科技推廣示范行動落地生根。重點(diǎn)加強(qiáng)基層公益性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),解決農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、農(nóng)業(yè)服務(wù)方式創(chuàng)新、農(nóng)技人員激勵機(jī)制問題。
5/以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為切入點(diǎn),推動主體培育示范行動落地生根。會議指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體重在“聯(lián)結(jié)”,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重在“強(qiáng)體”,家庭農(nóng)場重在“增量”,農(nóng)民合作社重在“規(guī)范”,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)重在“擴(kuò)面”,新型職業(yè)農(nóng)民培育重在“提升”。最近,我省將就示范聯(lián)合體評選、龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)”評選、省級龍頭企業(yè)動態(tài)調(diào)整等一攬子下文部署。
6/以激活農(nóng)村要素活力為切入點(diǎn),推動改革創(chuàng)新示范行動落地生根。在確保2016年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,加強(qiáng)確權(quán)成果后續(xù)利用。爭取年內(nèi)啟動省級集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革整縣推進(jìn)試點(diǎn),通過“資源變股份、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東”,讓農(nóng)民獲得更多的集體資產(chǎn)收益。逐步擴(kuò)大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場融資風(fēng)險補(bǔ)償基金試點(diǎn)范圍,引導(dǎo)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔(dān)保門檻和擔(dān)保費(fèi)率,規(guī)范推進(jìn)農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。穩(wěn)步開展“保險+信貸(擔(dān)保、期貨)”等試點(diǎn)。
7/以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為切入點(diǎn),推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動落地生根。爭取省政府層面出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展電子商務(wù),推廣線上營銷和線下體驗(yàn)一體化經(jīng)營模式,啟動省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
8/以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合為切入點(diǎn),推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動落地生根。發(fā)展大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)具,繼續(xù)對秸稈粉碎還田機(jī)、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼。共建蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)收儲全程機(jī)械化,力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平73%以上。
9/以農(nóng)業(yè)開放合作平臺為切入點(diǎn),推動農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來、走出去”落地生根。力爭農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)13億美元。
10/以整合項(xiàng)目資金為切入點(diǎn),推動“四制”管理辦法落地生根。結(jié)合“十三五”規(guī)劃,利用國家專項(xiàng)建設(shè)基金、招商引資、金融融資等,謀劃建設(shè)一批重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。主動協(xié)調(diào)配合國土、財(cái)政、發(fā)改、水利等部門,整合資金,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),尤其是口糧田建設(shè)。