為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，確保“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，有力引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)部組織編制了《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，近日正式印發(fā)實(shí)施。
《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力，著力完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
“十二五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)部編制了第一個(gè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展五年規(guī)劃，成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，面臨不少困難和問題，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化正處在起步階段，基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，總體水平不高。
思想認(rèn)識(shí)亟待提升
基礎(chǔ)條件建設(shè)亟待加強(qiáng)
科技創(chuàng)新亟待突破
體制機(jī)制亟待創(chuàng)新
到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。
“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo) | 2015年 | 2020年 | 年均增速 | 屬性 |
1.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例 | 10.20 | 17 | 10.8 | 預(yù)期性 |
2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重 | 1.47 | 8 | 40.3 | 預(yù)期性 |
3.信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率 | 1.35 | 80 | 126.2 | 預(yù)期性 |
4.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率 | 32.30 | >51.6 | >9.8 | 預(yù)期性 |
生產(chǎn)信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的短板，亟需加快補(bǔ)齊。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)（種業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的全面深度融合和應(yīng)用，構(gòu)建信息技術(shù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新流通方式，打造新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
政務(wù)信息化是提升政府治理能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面提高科學(xué)決策、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)水平。
加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，集聚各類信息服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和方式，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務(wù)，提升農(nóng)村社會(huì)管理信息化水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)普及。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新與應(yīng)用基地建設(shè)力度，大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。
圍繞智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化主要任務(wù)順利完成，實(shí)施以下重點(diǎn)工程。
01農(nóng)業(yè)裝備智能化工程
研發(fā)和推廣適合我國國情的傳感器、采集器、控制器，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施裝備的智能化改造，提高大田種植、品種區(qū)域試驗(yàn)與種子生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和裝備的智能化水平。
02農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程
“十三五”期間，選取農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、墾區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大型基地，建成10個(gè)試驗(yàn)示范省，100個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)1000個(gè)試驗(yàn)示范基地。
03農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程
以省為單位，以企業(yè)為主體，重點(diǎn)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直配、放心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營銷等電子商務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)分級(jí)包裝、加工倉儲(chǔ)、冷鏈物流、社區(qū)配送等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測、誠信征信等體系，完善市場信息、品牌營銷、技術(shù)支撐等配套服務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式。
04全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)工程
加快建設(shè)全球主要農(nóng)業(yè)國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析和發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)40個(gè)重點(diǎn)國家重點(diǎn)品種數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測、挖掘和利用，加強(qiáng)海外農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級(jí)。
05農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化深化工程
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享開放建設(shè)，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和共享。
06信息進(jìn)村入戶工程
通過競爭性申報(bào)，每年選擇10個(gè)左右的省份整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，到2020年建成益農(nóng)信息社48萬個(gè)以上，服務(wù)基本覆蓋全國所有縣、國有農(nóng)場和行政村。
07農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新能力提升工程
聯(lián)合相關(guān)部委，增建農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科，加大力度建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群，穩(wěn)定支持已有學(xué)科群建設(shè)布局，新增農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、信息化標(biāo)準(zhǔn)等10個(gè)專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在西北、東北、黃淮海、華南、西南、熱作等地區(qū)新增6個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)野外實(shí)驗(yàn)站建設(shè)，各省加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、試驗(yàn)臺(tái)站的建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)和科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。
08農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工程
依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采用政府引導(dǎo)、市場主體的方式，線上農(nóng)業(yè)和線下農(nóng)業(yè)結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)合，建立一批示范效應(yīng)強(qiáng)、帶動(dòng)效益好，具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
